横沥推进实施300余项乡村振兴项目 一村一品资源串珠成链成片

• 2021-12-24 08:26:32 来源：南方日报

旧村改造有章有法，查香印象、彩虹村等呈现各自特色;管理模式推陈出新，村民入股、市场化运营循序渐进，10个月就基本收支平衡;村民共治和“党员责任区”等机制，在核酸检测、防疫宣传上起到事半功倍作用……

日前，广东省乡村振兴智库专家到东莞横沥镇开展深度调研，先后走访该镇村头村、隔坑村、新四村等多个示范点。有专家直言，横沥乡村振兴呈现全域推进、多点开花的良好局面，党员群众对乡村建设、乡村治理的参与度、积极性和配合度很高，特别是基层村(社区)开展的“共治协会”“党员责任区”等新举措，对推进乡村治理、营造基层共建共治共享方面有积极的探索借鉴意义。

一村一品▶▶资源串珠成链成片

走进村头村，葵香园内连片的小葵花郁郁葱葱，预示着下一个满地金黄盛开的季节。沿着园内廊道慢行，一个转弯，古色古香的“知青巷”、韵味十足的知青文化馆、香氏名贤馆、查香印象、乡村美术馆等遍布在各个角落，让这座古村落焕发出新的活力。

在新四村678艺时代，个性张扬的“丁字号士多”，复古与潮流兼容的“678邮局”，删繁就简的“功夫茶屋”，以“最佳损友”命名的清吧……处处彰显着年轻、个性、潮流的文化特征。

在隔坑村悠长的古巷内，昔日杂乱的墙角，摇身一变成为趣味横生的边角花园，为古老的建筑增添了移步换景的层次感。而红色牌子上书写的“党员责任区”几个字，则可洞悉当地探索社会基层治理的智慧。

通过挖掘本地非物质文化遗产，让传统文化潮起来，进而推动形成“农耕文化+文旅产业”促进集体经济多元发展的良好局面，是横沥镇全域大投入推进村(社区)实施乡村振兴的一个生动缩影。

近年来，围绕“五级书记抓乡村振兴”要求，横沥聚焦“去污点”、抹好美丽乡村底色，聚焦“增亮点”、提升美丽乡村成色，聚焦“显特色”、擦亮美丽乡村特色的“三个聚焦点”，深入实施农村人居环境整治三年行动计划，设立1.7亿元专项资金、并统筹各级资金共4亿余元，推进实施300余项乡村振兴建设项目。

如今，17个村(社区)全部达到“干净整洁村”和“美丽宜居村”标准，张坑村、山厦村、村头村成功通过东莞市“特色精品示范村”创建验收，隔坑村、村尾村、新四村、半仙山村4个村入选东莞市第二批“特色精品村”创建名单。

“各村结合自身特点，激活闲置资源，越来越多的横沥旧村、老建筑被活化利用，形成了多点开花的局面。”横沥镇党委副书记张超介绍，通过推动“一村一品牌”建设，横沥初步形成了山厦村“彩虹村”、新四村“678艺时代”、长巷村“农产之乡”等农旅、文旅项目，还打造了村头村“查香印象”、恒泉社区“三六九趁墟”、村尾村“荷塘叶色”、张坑村“相牛故里”等一系列可观、可感、可互动的形象标识和品牌项目。

全民参与▶▶共建共治氛围浓厚

村民自觉负责“门前三包”，村头巷尾角落地随处可见“边角花园”;党员干部不定期巡查自己的“责任区”，发现问题及时协调沟通解决……如今，在隔坑村，自觉维护村容村貌已成为当地村民日常生活的一部分。

特别是面对近期突发的疫情防控，隔坑村党员干部更是自发行动起来，利用各种方式走村串巷做好防疫宣传、核酸动员等工作。

“每次大规模核酸检测前，我们都会组织动员各家各户积极参与。”作为隔坑村大巷北段“党员责任区”负责人，党员吴灿堆介绍，他的日常工作是收集和协助解决群众反映的问题，并监督维护责任区的绿化、卫生、环境及安全隐患排查工作。疫情期间则会联合网格员、志愿者等，利用大喇叭、微信群等进行防疫宣传，针对类似大规模核酸检测又会进行细化，以保证通知到位，不落一户、不差一人。

除了“党员责任区”的分区分片治理办法，针对“东家长西家短”的邻里矛盾，隔坑村也有自己的调解方法。

“这条路何时能修好，出门很不方便”“隔壁装修房子太吵了，灰尘都飘到我家来了”……近日，为妥善解决村内矛盾及邻里纠纷，隔坑村专门召开一场协调会议，由村“两委”干部、党员代表、村民代表和涉事村民等元素组成的共治协会成员齐聚一堂，现场集思广益，妥善解决了一些可能发生的邻里矛盾分歧。

“共治协会成员不是固定的，会针对具体问题进行组建。”说起共治协会建立的初衷，隔坑村党委书记吴进芬直言，就是为了推动解决村内各种乡村治理难题。比如针对邻里矛盾纠纷，会选择村内有名望的老人参与;针对土地、房屋拆迁问题，则会邀请法律、城建等人员参加。

现在，小到门前屋后卫生，大到改善人居环境;小到邻里闹矛盾，大到信访维稳……村民只要遇到难处，都会自觉找共治协会来协调。这不仅利于高效推进各项乡村建设工作，也能让广大村民在参与过程中加深对乡村建设的认同和支持，切实做到共建、共治、共享。目前已有效化解近百起邻里矛盾问题。

“共治协会可以说抓住了乡村治理中人的关键问题，这点很重要。”广东省乡村振兴智库专家杨叶飞认为，乡村振兴很重要的一个方面就是做好村民的工作，横沥以共治协会为抓手，切入群众日常生活当中，让群众参与处理自己身边的事，这是很好调动和提升群众参与乡村建设和乡村治理的一种探索。

创新模式▶▶乡村产业让农民更富

随处可见七八十年代流行的唯我柠檬茶、飞人乔丹、超级马里奥等创意墙绘，荒废的小池塘建起创意廊道，闲置空地改造的音乐舞台几乎每天都有本土歌手驻场演唱(疫情期间暂停)……如今的油榨村，678艺时代已成为横沥乃至东莞一个特色网红景点，高峰时期一天就有近2万人前来“打卡”。

“油榨村项目可以说筹谋已久。因为新四村历史资源匮乏，几乎没有历史文物和名人典故，文化底蕴相对薄弱。”新四村党委书记周学伦直言，乡村振兴要留住乡愁、留住记忆，更要有产业的支撑。如何在资源匮乏的乡村打造创意产业、激发旧村活力，是多年困扰发展方向的问题。

有条件要干，没有条件就创造条件干。为此，新四村选择了房屋大多建于上世纪六十年代，目前九成以上空置的油榨旧村为试点，并动员村内热心企业家和有想法村民组成项目初创团队，进行多次考察、学习、调研和摸查后，在镇村资金扶持、村集体主导、新四村与项目创始团队多方沟通和思想碰撞下，最终形成“678艺时代”：即六十年代的建筑、七八十年代的风格、文艺创意的商业业态。

有意思的是，油榨村678艺时代项目还在一开始就创新成立了“678艺时代公司”，由村集体、创始和项目运营团队占据公司51%股权，以便于项目的决策和运营，剩余股权则进行认筹招股，“目前全村共有680名村民认筹参股但不参与决策。”

“这样的优势是既充分让村民参与其中提升积极性，又可以保障运营团队相对独立有决策权。”678艺时代项目创始团队负责人周志伦表示，该模式下村民不仅有房屋统租的租金收入，未来还有入股分红，而且在项目运维、店铺招引等方面都有相应的优惠。目前已有多位村民以商铺店主、物管人员等形式参与其中。

周志伦介绍，截至今年12月初，678项目基本实现收支平衡，“如无意外的话，预计明年开始项目将开始有所盈余。”

“乡村振兴要有产业的支撑，产业振兴才能实现农业更强、农村更美、农民更富。”张超说，通过深挖资源、因地制宜，横沥乡村产业不断得到丰富和延伸，目前成功创建为全省休闲农业与乡村旅游示范镇，申报了省、市种养基地和家庭农场12个，省级专业村2个，认定省级乡村旅游示范点、市级设施农业示范点各1个，横沥日渐成为附近群众休闲娱乐的热门打卡地。(南方日报记者刘远忠张珊珊)

标签： 事半功倍 乡村振兴 深度调研 全域推进

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