六祖镇全面建设禅意生态旅游名镇 精耕细作刷出绿色生态新颜值

• 2021-12-31 09:07:15 来源：南方日报

产业蓬勃发展、乡村面貌焕然一新、农民收入不断增长、农村发展活力持续释放……如今的六祖镇呈现出一幅景美人和、充满生机与活力的幸福画卷，风景这边独好。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。近年来，六祖镇在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇上下紧紧围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署、市委“123456”工作思路、县委“加快融湾高质量发展，奋进全国百强县”和镇委“全面建设禅意生态旅游名镇”的目标任务，以改革促发展，以发展惠民生，勠力同心、真抓实干、砥砺前行，抢抓融湾发展新机遇，以新担当新作为推动“六祖故里文旅名镇”发展取得新成效、迈上新台阶，奋力谱写融湾高质量发展新篇章。

强基固本加强党的建设新成效

求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。

面对加强党的领导、强化基层党建这一时代命题，近年来，六祖镇坚持以基层党建“三年行动计划”为指引，全面贯彻新时代党的建设总要求，深入推进全面从严治党，把各基层党组织锻造得更加坚强有力，带领广大党员干部奋楫笃行推动高质量融湾发展。

思想建设，精神之钙。六祖镇始终坚持把党的政治建设摆在首要位置，严格落实“第一议题”“三会一课”“主题党日”等党内基本制度，持续巩固深化党史学习教育;同时，依托一个革命老区、两个革命烈士墓、三个红色教育基地，开展“瞻仰一次遗址、回顾一段历史、听一个革命故事、重温一次入党誓词、开展一次微党课”等主题党日活动，引导党员干部知史爱党，知史爱国，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

提质创优，全面进步。今年以来，六祖镇全面推进农村党建“整镇推进、整县提升”示范镇创建工作，深入实施镇村书记项目，以“党建+扶残助残”镇级书记项目为切入点，通过推行“爱心帮扶卡”“服务积分卡”“微心愿”等志愿服务管理模式，形成可复制、可推广、可借鉴的模式融入到中心工作中;同时，全域推行党支部建设“网格化+清单式”管理，构建“镇党委-村(社区)党组织-党小组-党员中心户”四级党建网格，推动党员入网入格，强化党建引领助力中心工作，让党旗在镇域经济、乡村振兴、社会治理、扶困助弱等一线中高高飘扬。

融湾发展，人才先行。六祖镇把“党建+人才工程”作为融湾发展的重要抓手，充分释放人才体制机制的内生动力，激活人才“一池春水”，为推动融湾高质量发展提供了重要的智力保障。

为充实基层党组织人才力量，该镇按1：2比例建立基层党组织书记后备人才库，培育后备干部62人;并安排31个党建经验丰富的干部到村担任党建指导员，选拔优秀年轻干部到村(社区)担任“主任助理”。

六祖镇乡村振兴人才驿站，有农业种养类、基层治理类、民生服务类等行业的“名教授”“田秀才”“土专家”师资队伍，并量身定制培训课程，为镇域经济发展提供人才支撑。目前人才库中有专家教授6名，“土专家”“田秀才”5名、高校毕业生150多名。

此外，该镇实施的外出创业人员“回流”计划，更是源源不断地为“人才队伍”注入新活力，雅冈社区的伍世栋就是响应号召回乡创业的青年，如今，他所经营的“袈裟红”“菩提绿”等茶叶品牌，已成为镇内产业的一张名片，更带动了周边1500多户农民增收致富。

因地制宜激活镇域经济新动能

谋定而后动，知止而有得。六祖镇坚持规划引领，树立全镇“一盘棋”理念，全面建设禅意生态旅游名镇，打造成为镇域经济高质量发展“主引擎”。

说起镇域经济发展思路做法，县政协副主席、六祖镇党委书记汤健平说：“邀请珠三角专业规划团队进驻，借助外脑，发展镇域经济就有了保证。”

所当乘者势也，不可失者时也。六祖镇深刻认识到，规划先行是激活镇域经济高质量发展的重要举措，也是全面建设禅意生态旅游名镇的重要抓手。为此，该镇深入贯彻落实党中央和省、市、县委关于大力发展镇域经济的部署要求，抢抓机遇，邀请珠三角专业规划团队进驻基层一线，深入乡村开展调研，量身打造六祖镇镇域经济总体规划五年发展纲要和方案，为六祖镇镇域经济高质量发展“精准把脉”。

现阶段，六祖镇紧紧围绕“六祖故里文旅名镇”的发展定位，因地制宜发展产业，优化镇域经济空间发展布局，全面打造“三大特色功能区”，为各个功能区蓄足发展动能，使其呈现“百花齐放、争奇斗艳”的新格局。

“作为旅游人气十足的旅游名镇，六祖镇发展镇域经济是采用以第三产业带动第一产业发展的模式，从禅宗游、温泉游拓展到农旅游、亲子游等，使两者有机结合起来，共同发力。”汤健平说。

依托生态旅游资源和红色文化资源优势，聚焦打造大湾区“48小时+”旅游目的地，六祖镇以国家4A级旅游景区六祖故里旅游度假区为核心，禅域小镇、国恩寺、藏佛坑为节点，融合“禅意之旅”精品线路，并将“旅游+产业+生活”的经营模式贯穿其中，打造为以禅文化农业观光乡村游为主，农家乐、采摘园、民宿等吃住玩相结合的旅游综合体，形成产区即景区、田园即公园的旅游强镇;同时，全面盘活本土红色资源，由叶季壮故居、县委旧址(新民小学)、县第一个党支部(舍丰)串联而成的“红色之旅”已具雏形。如今，该镇旅游发展硕果累累：水湄村红色教育基地项目已完成前期拆迁和回迁地填土，更被评为云浮市乡村红色旅游标识地。六祖镇获评为“省级休闲农业与乡村旅游示范镇”，龙山塘村被认定为“2021年中国美丽休闲村”……据统计，2021年1—11月，全镇接待游客77万人次，旅游总收入0.53亿元。

依托得天独厚的生态资源和环境，聚焦打造湾区农(副)产品“安全供给地”，以“大湾区所需、六祖镇所能”为着力点，六祖镇坚持念好“农”字经，探索以“村企共建”“农技+高校+电商”“支部+合作社+企业+农户”“租金+股金+薪金+奖补”等模式，大力发展“一镇一业”“一村一品”产业项目，形成蔬菜、火龙果、茶叶、香荔等特色优势农产品的第一产业集群，充分发挥龙圣公司、禾泰农场、新荔合作社龙头标杆“示范带动”效应，连片打造为“特色农业产业发展区”。其中，六祖镇(水果)、夏卢村(水果)、杨家宅(茶叶)、塔脚村(香荔)更是入选了省级“一村一品、一镇一业”名单。另外，该镇还全面推动广华米粉、茶叶、荔枝等农副产品精深加工，延伸产业链条，提升湾区优质农产品供给能力，从而激活农村“造血”功能，带动镇域经济发展。

依托城乡接合部及广湛高铁辐射区位优势，聚焦打造湾区生活“品质体验地”，六祖镇深挖禅文化资源价值，讲好六祖惠能故事，将沿途南塘村、塔脚村、夏卢村、龙山塘村、外布前村串珠成链，打造“禅意之旅”精品线路，着力推动十大精品民宿建设，让游客亲身体验和感受当地人文氛围，其中，龙山塘村安之于野、夏卢村卢溪竹苑和杨家宅木易山居的民宿已初具雏形，同时，推动六祖大道沿线的新郎、旧郎、十里、官洞等村发展成县城南边新的“商贸商住区”，融入“高铁经济圈”发展。

精耕细作刷出绿色生态新颜值

绿色是发展的最好底色。六祖镇积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，突出生态保护主旋律，稳步筑牢粤北生态保护屏障，促进经济社会发展全面绿色转型。

为打造湾区生态“优质涵养地”，六祖镇全面落实河长制，持续推进“五清”专项行动和“清四乱”回头看工作，如今，集成河水质稳定在Ⅲ类，船岗河水质也得到明显改善。同时，该镇依托长达5公里集成河碧道建设助推全域旅游提质发展，串联芦溪芳甸、龙潭湖湿地公园、禅源湖，形成“一轴、三区、五主题、九珠”的滨水景观带，培育壮大“生态+文旅”“生态+康养”“生态+体验”等生态旅游产业集群，有效实现生态效益和经济效益双赢。

以佛山市顺德区帮扶团队驻镇帮镇扶村为契机，六祖镇全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，为美丽乡村建设注入强劲动力。当前，全镇已完成“四小园”建设44个;完成5条精品村和19条宜居美丽乡村示范村创建，建成了具有岭南特色农村建筑风貌带;年内新建和改造标准化以上农村卫生公厕31座，无害化卫生户厕普及率100%，成功在龙山塘村等5个精品村推行“户分类投放、村分类收集、镇分类运输、县分类利用”的垃圾分类处理新模式，其中，龙山塘村更建成全市第一个厨余垃圾处理中心。

镇内乡村愈发美丽，圩镇的新面貌也不遑多让。以美丽圩镇整治要求“十个一”为标准，围绕“一街一水一立面，南北标志两公园”，该镇投入约4523万元以星级标准对集成圩镇综合面貌进行全方位升级改造;铺设排污管道4.3公里，整体修复排水管道2.6公里，铺设沥青路3.6公里，面积3.25万平方米，铺装人行道，面积3万多平方米。如今，圩镇基础设施配套和公共服务功能日益完善，坑坑洼洼的路面摇身一变成干净平整的沥青路面，圩镇主干道两旁商铺面貌焕然一新，圩镇整体风貌明显改善，大大提升人民群众幸福感。今年，六祖镇还荣获云浮市美丽圩镇(二类)创建专项竞赛第二轮竞赛的优秀奖。

重视民生开创美好生活新典范

民生是为政之要。六祖镇始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，不断提高公共服务均衡化水平。广湛高铁是途经新兴县的首条高铁，建成后将加快融入大湾区1小时交通圈，是关乎民生的一件大事。对此，六祖镇党委、政府高度重视，力排万难，全力以赴推动广湛高铁(六祖镇段)项目工作，该项目已全线开工。

农村路，事关增进农民福祉的“民生路”。为此，六祖镇大力抓好“四好农村路”建设，目前，龙山至三宝寺公路路面完成扩宽改造，集成圩道路完成改造，六祖大道完成美化绿化亮化升级改造，成为通往六祖故里旅游度假区的“网红公路”。

在筑牢民生底线方面，六祖镇以实施镇级“书记项目”为切入点，开展“1+N”结对关爱帮扶服务，年内完成1956名持证残疾人“一册一档”及实地走访工作，累计提供养老认证、证件办理、送医问药等上门服务300多次，共解决群众实际困难问题132个，同时，开展“关爱白内障用爱护光明”公益项目，政府资助辖区内500多名患者完成手术，重获光明;建立镇级居家养老服务中心1个、村级居家养老服务站2个，促进老有所养;推进六祖镇卫生院新址的落实，农村卫生医疗条件明显改善;落实“四个一”机制，对大数据推送的重点人员开展常态化网格化排查，科学统筹全民接种疫苗，实行“应接尽接、应种尽种”，全镇接种疫苗完成率达88%。

在提升基层社会治理能力方面，六祖镇以新时代的“枫桥经验”为抓手，持续深化独具六祖镇特色的“五共+五治+五联”现代化乡村治理体系，调解矛盾纠纷86宗，信访按期办结率100%;推进“雪亮工程”“智慧治理云图”公共安全视频监控建设联网应用项目，全镇各村(社区)已安装摄像头274支，其中，公安联网216支;探索运用“微网格”治理，全镇设立“微网格”277个，有效提升了基层组织力，夯实了基层社会治理基础。

立足新起点，勇担新使命。在新的赶考路上，六祖镇将乘势而上、凝心聚力、接续奋斗，紧扣融湾先行，精耕细作，全力以赴开拓高质量发展新空间，为新兴探索建设“融湾发展先行示范县”“全国百强县”展现新作为、焕发新气象。

一线实践

聚力“大提升”

优化营商环境

要推动镇域经济做大做强，加快融湾高质量发展，优化营商环境是一道“必答题”。为此，六祖镇以政府服务质量“大提升”为突破口，采取一系列便民、护企措施，奋力书写优化营商环境的“六祖镇答卷”。

要优化营商环境，持续提升服务力度至关重要。六祖镇通过完善“一企一策”，根据不同企业产业发展定位、目标和需求，为企业提供“五星级”“一条龙”“定制式”服务，从项目签约到投产统一由六祖镇安排专人全程无偿跟踪服务，协助办理有关落户、开工、建设等手续，分析解决项目建设中存在的困难和问题，为企业排忧解难，真正做到让企业办事少跑腿、无烦恼，以一流的服务增强企业来六祖镇投资创业的信心和决心。

在持续深化“放管服”改革方面，六祖镇按照“一门式、一网式、一窗式”的理念，建设完善六祖镇行政服务中心，推动县、镇和村三级便民服务网络互联互通、无缝对接。

在深化乡镇体制改革方面，六祖镇完成设置9个综合性办事机构、1个综合行政执法办公室以及31个统一指挥协调的工作平台，进一步提升基层服务水平;主动承接县下放的37项行政管理权限和256项执法权力事项，全镇政务服务水平持续提升;完成六祖镇经济发展促进中心、六祖镇招商办公室、六祖镇财政所、六祖镇司法所、六祖镇自然资源管理所和六祖镇市场监督管理所6个新组建部门挂牌，实现乡镇综合性、扁平化管理。(●冯凯思黄楚冠谭蓓哲)

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