广州花都空铁融合“花开”跃向航空都会 推动经济社会健康快速发展

• 2021-09-29 07:57:56 来源：南方日报

九月的花都，繁花似锦，气象万千。9月27日上午，中国共产党广州市花都区第十五次代表大会召开。

五年风雨兼程、五年砥砺前行，花都区交出了一份鼓舞人心的时代答卷：全面开创了齐心协力谋发展的大好局面，奋力迈入了高质量发展新征程，初步形成了“双轮驱动”的现代产业体系，极大激发了创新创业创造蓬勃活力，共同建设了绿色宜居美好家园。

这是对花都过去五年经济社会发展的系统总结和客观陈述，凝聚了建设者的智慧和力量，奠定了迈向未来发展的基础。

大会生动描绘了令人向往的发展蓝图：充分发挥航空、铁路“双枢纽辐射”作用，突出“强产业、建枢纽、促改革、提品质、优治理、惠民生”，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩，高水平建设“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”，努力把花都打造成为广州国家中心城市的航空都会区、广州经济和人口重要承载区……

征途风正劲，扬帆再启航。花都的各项事业发展掀开了崭新一页，将奋力在现代化建设新征程中跑出高质量发展加速度。

攻坚克难▶▷

推动经济社会健康快速发展

打开时间的长镜头，聚焦过去五年发展，担当实干、奋勇争先、高质量跨越式发展，毫无疑问是花都在历史年轮上镌刻的最生动注脚。

五年来，面对错综复杂的发展形势、繁重艰巨的发展任务，花都区在接续奋斗中攻坚克难、开拓进取，顶住了经济下行的巨大压力，经受了疫情防控的重大考验，全力推动经济社会健康快速发展，全面完成各项目标任务，为今后更好发展打下了坚实基础。

这五年的花都，综合实力持续增强，产业结构优化升级，城乡面貌大为改观，创新活力竞相迸发，文化建设步伐加快，人民生活更加美好，党的建设全面加强。

看经济高质量发展，速度很快。“航空枢纽+”战略打开发展新征程，2016年以来地区生产总值年均增长8.1%，常住人口10年增加近70万人，经济和人口的承载力稳步提升。空铁枢纽建设取得新突破，花都人民圆了多年的“地铁梦”“城轨梦”，多模式空铁联运综合交通体系初具雏形。

看产业结构升级，效果明显。初步形成了先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系，花都汽车产业基地被认定为省级高新技术产业开发区，声频电子产品基地成功升格为国家级外贸转型升级基地，数字经济、人工智能、绿色建筑等产业蓬勃发展，粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区上升为省级战略。

看深化改革创新，力度空前。旗帜鲜明提出“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，制定出台“抗疫暖企6条”“亲商助企26条”“包容审慎监管”等政策措施，全市首推“拍地即拿证”机制，大力推进“承诺制”“信任制”“不见面”审批，推行暖企专员、项目首席制度，市场主体活力持续释放。

看社会民生福祉，获得感强。以人民至上、共建共享，着力解决就业、教育、医疗、环境污染等群众现实的利益问题，共同建设绿色宜居美好家园。天更蓝了，空气质量综合指数稳居全市前列;水更绿了，13条黑臭河涌全部达到“长制久清”标准;人民更幸福了，一批学校、医院等民生工程投入使用;社会更稳定了，连续两年获得法治广州建设考核“优秀”等次。

站在“十四五”的新起点，花都已然进入一个新的城市发展期，也是提升城市现代化水平的关键期，必须坚定不移、铆足干劲，开辟高质量发展新境界，实现更高起点上的新跨越。

强基固本▶▷

打造现代产业和枢纽平台双支撑

实现更快更好发展，什么是花都的立区之本、强区之基?

在花都党代会的报告里众目具瞻：“坚持‘智造立区’，构建高端高质高新的现代产业体系”“坚持‘枢纽强区’，打造服务构建新发展格局的重要战略节点”。

花都是广州的制造大区，工业总量位居全市第三。只有在发展大局中找准方位，才能以新的更强有力的作为标注新方位。面对数字化、智能化大潮，花都毫不犹豫把制造业作为核心战略，保持定力、久久为功，不断推动倍增升级。

花都区提出，紧抓数字经济发展新机遇，强化创新要素驱动，以打造“一区一城一港”产业发展新格局为重点，提升产业基础能力，加速空间与产业协同布局。

新的格局崭露头角。中部空铁融合发展示范区，充分发挥空铁联运综合立体交通体系的辐射带动作用，形成高端服务业集聚区;西部智能新能源汽车城，集中优势资源发展汽车、轨道交通等优势产业;东部临空数智港，加快打造临空数字电子产业新支柱。

旧的产业赋能生变。建筑产业绿色化，构建全方位的绿色建筑支撑体系、差异化的绿色建筑金融服务体系;时尚产业数字化，皮革皮具、化妆品、服装、珠宝、智能家居等产业加快促进“制造”与“时尚”联动;声光电产业品牌化，进一步集聚声光电行业龙头企业和知名品牌。

作为广州面向世界的窗口，坐拥空铁双枢纽的花都，做大做强枢纽能级和枢纽经济，是积极融入国家战略，为全市发展大局作贡献的重大机遇和使命担当。

面向未来，花都强化“枢纽思维”，将积极打造国际综合交通枢纽和对外开放融通平台，大力发展枢纽型经济，构筑引领粤港澳大湾区、辐射泛珠三角、面向世界的合作开放门户。

对外，立足“大交通”。一方面，提升国际空铁枢纽能级，实现到北站即到机场。另一方面，推动高铁、城际、地铁加快建设，实现与广州中心城区“半小时通勤”、与大湾区主要城市“1小时通达”。

对内，提高“便利度”。推进主干路改扩建和快速化改造，畅通与过境高速公路的快速连接，逐步推进老城区路网微循环改造，深化智能交通建设应用。

在强大枢纽的引流作用之下，花都旨在变“过客”为“留客”，变“人流”为“商流”，加快打造国际航空物流枢纽和国际免税旅游消费中心，成为广州建设国际消费中心城市的重要节点。

高质量现代产业体系和联通内外的枢纽平台，势必会成为花都发展最硬核支撑。

砥砺前行▶▷

用好改革创新的关键抓手

无论天上，还是地上，未来的路，都是闯出来的。为答好时代课题，花都应向改革创新要动力活力。

改革是应对变局、开拓新局的重要抓手。用好两个国家级试验区的优势十分关键，一个抓手是绿色金融改革创新试验区，将促进绿色金融和绿色产业协同发展，推动粤港澳大湾区碳市场建设，培育壮大金融组织体系，精准支持重点项目建设;另一个抓手是国家城乡融合发展试验区广清接合片区，将加快建设临空农业融合发展示范区，率先打造粤港澳大湾区农业绿色发展先行区和乡村振兴引领地。

以创新引领发展。从两年前开始，花都创新提出“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，持续优化营商环境，成为区域发展的一张闪亮名片。

创新没有尽头，营商环境也只有更好。未来五年，花都将全力打造超一流营商环境，充分激发市场主体活力：打造企业投资首选地，以市场主体感受为第一感受，从企业反映最强烈的问题改起、最不满意的地方抓起;打造数字营商环境先行地，推进政务服务标准化、规范化、便利化，让“数据多跑腿，企业少跑路”;打造法治化营商环境新高地，依法规范行政审批、行政执法和司法行为，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。

改革创新破除不想、不愿、不敢的思想之冰，激荡出澎湃的发展动力。这一切的落脚点便是以共同富裕为目标，不断满足人民群众对美好生活的向往，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

让城市能级更高，推进城市更新，拓展发展空间，推动城市品质提升、产业升级、功能蝶变，有“干净”底色、“花漾”文章、“绿色”示范。

让乡村成色更好，以龙头带动、科技赋能发展现代农业，打造岭南特色美丽乡村，促进农民持续稳定增收，从传统农民向都市农民转变。

让民生事业更暖，提高就业质量和人民收入水平，提高教育优质化均衡化水平，提高医疗服务专业化公益化水平，织密民生保障网，统筹安全稳定与发展。

花都前进的每一步，都会回馈其推动者，让生活于此、奋斗于此的人们共担发展使命，同步发展脉搏，共享发展荣光。未来，花都将汇聚起奋进新征程的磅礴力量，向着美好未来，创造一个新的花样年华。(撰文：周甫琦)

标签： 快速发展 经济社会 事业发展 高质量发展

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