惠州交警“警村挂点”推行“一村(居)一交警” 实现交通管理从线到面延伸

• 2021-10-21 08:43:29 来源：南方日报

今年3月以来，根据惠州市公安局关于“进一步深化‘一村(居)一警’和‘两站两员’融合提升”的指示要求，惠州市公安局交警支队采取“警村挂点”的方式，在全市1292个村居全面推行“一村(居)一交警”工作机制。此举不仅打破了“交警的岗位只在路上”的惯性思维，树立起村(居)是交通管理源头和基础的理念，也撬动社会力量形成“共建、共治”交通管理新格局。当前，在多方的共同努力下，一些基层“小变化”正潜移默化成道路“大平安”。

实现交通管理从线到面延伸

江北街道惠桥社区位于惠城区核心区域，常住和流动人口共1.3万余人，辖区含20多个重点经济、政治、文化等场所、12条主次干道和桥梁。由于商圈多、车流大、堵点多、停车难等特点突出，近年来惠桥社区交通安全管控压力不小。但随着今年3月驻村(居)交警的正式上岗，这一状况已经有了明显改变。

着眼缓解商圈交通拥堵问题，驻村(居)交警探索推进华贸上落客通道、流动车管所进社区、电动车、外卖车、快递车专门停车区等10余个治理模式，将通过华贸商圈路段时间由以往的半小时以上缩减至10分钟以内。随后，华贸上落客通道模式在辖区内第一人民医院也得到了推广运用，用内部道路开辟便民通道，有效缓解主干道拥堵问题和病患人员上落客问题。在此期间，驻村(居)交警还着手治理易堵点8个，协调增设电动车停车位200多个，排除隐患117处。

惠桥社区是惠州交警开展“一村(居)一警”与“两站两员”融合提升工作的一个缩影。目前，惠州市公安局交警支队江北大队领导按管片分工，负责与片区的镇办、村(居)委对接协调;路面中队根据警力和村居数量，采取一民警(或辅警)一村(居)，或者一民警带几名辅警同时负责多个村居。不论哪种方式，均确保每个村(居)有一名以上警力进驻。

“这一举措的实施是交通管理从线到面的延伸，是推动警务运行方式从被动管理向主动服务、从交警‘单打独斗’向撬动社会力量‘共建、共治’的重要转变。实践证明，这项举措非常必要，也初显成效。”据惠州市公安局交警支队江北大队负责人谢立生介绍，驻村(居)交警工作的开展首先在沟通上实现联通。民警、辅警与当地镇办、村(居)委会、派出所、巡特警、综合执法队及其它社会组织，展开对接，建立联系渠道，密切相互关系。另一方面，场所上实现驻村(居)交警与社区工作人员联合办公，工作上常态化合力开展走访、摸排、宣传、整治等工作，通过撬动各有关力量，推动了工作提速、增效。

在惠城区汝湖镇上围村，驻村(居)交警工作也如火如荼开展中。自“一村(居)一警”与“两站两员”合作开展交通安全劝导工作部署会议以来，上围村成立了文明交通工作小组，统筹村中文明交通和交通安全事宜工作。其间，村干部向本村居民宣传文明交通知识和开展道路交通安全教育劝导活动，通过走访将全村487户家庭拉入上围村大喇叭微信宣传群。此外，以上围村交通安全劝导站为基点，驻村(居)交警和村干部利用村委会广场定期组织居民收看交通安全警示教育宣传片和交通安全公益广告片20场，保障交通安全宣传教育工作有序开展。

截至目前，江北大队驻村(居)交警已实现100%进学校，100%进重点企业，100%进村居，累计入户3200多家，走访单位682个。今年1—9月，江北大队辖区受伤以上交通事故、死亡人数和经济损失均呈两位数下降，广大民众遵章率有一定的提升。

助力企业规范员工交通行为

交警进驻村(居)，受益的还有辖区内的企业。惠州住润电子装备有限公司现有员工2000多人，员工上下班主要通过公司车辆接送及自驾轿车、自乘电动车三种。“公司员工上下班以自乘电动车为主，公司每日电动车存有量500辆左右，由此产生的交通安全问题一度困扰着我们，想要加强管理却无从下手。”据惠州住润电子装备有限公司行政部副部长王烈鹏介绍，自驻村(居)交警工作开展以来，公司管理层在交警部门的指导下，强化主体责任，狠抓制度落实、规范管理，将交通安全法规融入公司管理理念中，从细节抓起，确保了生产安全、有序，员工敬业、守纪。在交通安全方面，企业得到了交警部门的支持，通过多次商讨、沟通，制定了一系列的规章制度，规范员工交通行为，达到“以制度管人”“以制度促安全”的目的。

车辆通行规章制度建立以来，住润厂管理层和保安对员工驾驶轿车、摩托车、电动车遵规守法情况实施了行之有效的监管。一是强化摩电管理，员工驾驶电动车不佩戴头盔者不准驶入、驶出大院;超载、无牌无证电动车不准驶入大院。二是严把营运车驾驶员“入门关”。公司聘用营运车驾驶员，除具备必要的审核条件外，还须达到“三无标准”，即无犯罪记录，无交通违法行为，无严重不良行为。目前，住润厂电动车驾驶人安全头盔佩带率达到了100%，遵章守法率大幅提高，交通事故发生率明显降低。

同步开展的还有交通安全培训。住润厂将交通安全知识培训纳入公司季度、月度及每周安全生产例会，不定期邀请驻村(居)上门宣讲，及时传达最新交通安全知识;对新招聘的员工，开展不少于4天的岗前交通安全培训，通过学习交通法规、了解厂区规章制度、播放警示教育视频等强化安全意识。同时，利用会议、就餐、集体活动等员工聚集时段，提示员工按时检修自己车辆状况，确保其状况良好，防患于未然。利用宣传栏、展示板、宣传横幅、宣传标语等，把公司制定的交通安全管理方面的规章制度、宣传标语以及交通安全知识，悬挂在停车棚、饭堂、工作间、休息室等显眼位置，通过视觉上的强化进一步筑牢员工安全防线。

确保“一村(居)一交警”常态化

日前，惠州市交警系统“一村(居)一警”与“两站两员”融合提升工作现场推进会召开，总结今年以来该项工作开展的成效，并对下一步工作进行了部署。

推进会上，惠州市公安局常务副局长宋庆华表示，全市各级公安交警部门要抓住当前各级政府高度重视交通安全工作的有利契机，主动与当地党政协调对接，撬动政府支持、发动社会力量参与交通管理工作，形成党委政府主导、公安为主、部门协同的工作格局。同时，广泛发动社会各界力量，营造出警民携手、警企共建、整体联动的浓厚氛围。驻村(居)交警要积极发挥主动性和创造性，根据各村(居)实际，深入村(居)听民声、纳民谏、摸民情、解民忧，加强源头交通管理，形成警民良性互动，开创村居交管工作新局面。

根据部署，惠州交警部门将针对当前日益动态化的社会形态、日趋复杂化的交通安全形势，切实将警务延伸到村居、延伸到群众家门口，最大限度把警力下沉到基层一线，解决好“最后一公里”的问题。切实提高民警和群众的双向熟悉度，推动交管工作和群众路线的深度融合，让有限的警力发挥更大的效能，从而实现警务模式从被动处置问题向主动发现和解决问题的转变，静态管理向动态管理转变，从单一治标到综合治本的转变，从管理为主向管理与服务并重的转变。

惠州市公安局交警支队支队长杨刚表示，接下来，各县区交警大队要根据融合提升工作指引要求，将驻村(居)交警开展调度、检查、走访入户、交通违法整治、交通安全形势研判等活动的开展时间、参加人员、工作内容、指标要求等固定化、制度化，确保常态化落实。同时，根据各村(居)实际，着眼提升工作质效，继续拓展建立实用、管用的工作机制，形成一套经得起实践和时间检验的工作机制，确保融合提升工作常态运作、长期有效。

在强化制度保障方面，惠州公安还将进一步健全“一村(居)一警”与“两站两员”融合提升信息共享、协调联动、联合研判等相关工作机制，明确驻村居警力工作职责，固化一套规划的工作流程，充分发挥社区警务平台、农交安APP等警务信息平台，实现工作可量化，可查、可溯、可考。坚持经费向基层投入、装备向基层倾斜，充分保障驻村居民辅警的工作经费。合理安排工作任务，保证民警、辅警有时间能沉得下去，确保定期入户走访常态化。此外，切实兑现奖惩，在政治上、经济上向驻村居民辅警倾斜，奖优惩劣，全力营造栓心留人、干事创业的良好氛围。(南方日报记者林文通通讯员钟桢)

标签： 流动人口 交通安全 管控压力 明显改变

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