东莞构建全民反诈防骗新格局 打掉“两卡”违法犯罪团伙54个

• 2021-10-22 08:40:22 来源：南方日报

在东莞市民的朋友圈，每天都有来自东莞公安民警转发的反电信诈骗信息和温馨提示接连不断，朋友圈里刮起了“反电诈旋风”。打击治理电信网络新型违法犯罪，成为当前东莞公安机关工作的重中之重。这项专项工作开展的成效，是守护好群众的“钱袋子”的关键，也直接影响到群众安全感和对公安工作的满意度。

近日，2021年度群众安全感和满意度第三方测评工作已启动，东莞连续三年获评全省平安建设优秀等次，将在此次第三方测评中接受群众的新考评，迎接新挑战。10月12日，东莞举行“平安2021”新闻发布会，聚焦全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况、联席机制及打防成效，具有重要的意义。

东莞公安打击电信网络诈骗捷报接连，今年1—9月，全市共破获电信网络诈骗案件3300多起，抓获犯罪嫌疑人4000余名，为群众挽回经济损失944.23万元。电信网络诈骗警情同比下降42.61%，降幅位列全省第二，案件持续高发势头得到了一定遏制，取得了较为明显的成效打击治理成效。群众的安全感和满意度更高，让东莞这座城市更友善、更温暖、更平安。

健全反应机制

不断提升专业打击能力

“情况紧急!唐女士疑似接到电信诈骗电话，她的手机一直打不通，她已按照不法分子的‘指示’设置了来电拦截!”今年8月29日，常平公安分局松柏塘(站前)派出所社区民警周煜强接到反诈预警指令，要求他迅速联系疑似接到电信网络诈骗电话的唐女士，对唐女士进行劝阻。

周煜强致电唐女士，联系无果后马上与下沉警力到唐女士居住的出租屋进行寻找，最后在作为“东莞义警”的出租屋楼栋长的帮助下找到唐女士。唐女士对民警一行表现出不信任的态度，选择隐瞒案情，经过几番劝说仍不相信。大家耐心地向唐女士解释电信网络诈骗的常用套路，唐女士才如梦初醒，及时避免了经济损失。

这是东莞公安“反诈”的工作剪影之一。在打击电信网络诈骗中，预警劝阻做法发挥了明显的作用。这得益于东莞公安建立完善“市反诈骗中心、镇反诈骗中心、社区民警”三级联动机制，制定了详细的预警劝阻工作指引，综合采取短信、电话或见面劝阻等方式。

在新闻发布会上，东莞市公安局党委副书记、常务副局长董铁表示，2021年以来，通过劝阻，市公安局成功避免54万多名群众受到电信网络诈骗，紧急止付涉案资金3.2亿元，有效守住东莞市民的“钱袋子”。

市公安局通过建立“反诈联勤作战中心”，构建多警种多部门联动作战的7×24小时全天候工作机制，以大数据深度应用引领研判侦查，不断提升专业打击能力。全市公安机关先后捣毁诈骗窝点92个;对重大案件实行专案侦办，共破获被骗百万元以上案件33起，破案率同比上升10.2%;对贷款、刷单、“杀猪盘”、冒充客服等高发类诈骗犯罪实施集群打击，先后组织4次“飓风”集群战役，抓获犯罪嫌疑人400余名;对“黑灰产”犯罪重点打击，打掉技术开发平台、网络引流推广、虚拟货币洗钱等团伙21个，坚决斩断技术链、网络链、资金链，形成强大震慑。

创新综合治理

统筹打击电信网络诈骗

今年以来，在提升群众的安全感和满意度的同时，市公安局紧密结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，以深入践行“我为群众办实事”实践活动为载体，协同打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议各成员单位，全力开展打击治理电信网络诈骗犯罪，取得了较为明显的成效。

在“反诈”工作中，稳步推进综合治理的措施扮演了重要的角色。2016年3月，市政府牵头建立东莞市打击治理电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议制度，将全市24个部门纳入成员单位，定期召开联席会议，部署推动全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作。2016年9月，东莞市反诈骗中心正式成立，三大通信运营商、商业银行派员进驻，统筹全市接警劝阻、被骗资金处置、信息处置、分析研判和防范宣传工作。

今年5月，市公安局成立反诈联勤作战中心，三大通信运营商、商业银行和相关警种带资源、带权限进驻，以“一盘棋”思想统筹谋划打击治理电信网络诈骗犯罪工作，实现上下联动、数据同步、资源共享。

董铁说：“东莞公安依托联席会议制度优势，着力构建起‘党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与’的工作格局，联合市委政法委推动打击治理电信网络新型违法犯罪工作纳入平安建设内容，纳入2021年度平安建设(综治工作)考评项目。”

目前，市公安局联合人民银行、三大运营商、邮政局等部门，进一步加强对金融、通信、快递行业管控力度，联合市委网信办落实互联网企业落实主体责任。同时，联合法检部门推进电信网络诈骗快速批捕起诉、快速审理判决，建立涉网新型犯罪法律研究团队，对重大案件开展会商，研究基层法律适用，出台指导性案例。

无论是当前的“反诈”工作，还是常态化的平安建设，优异的成绩离不开创新社会治理的积极探索。2018—2020年，东莞平安建设在省考中连续三年排名第二，获得优秀等次。2020年，东莞被列入中央政法委联系点，成为创建全国市域社会治理现代化首批试点城市，获评“第一批全国法治政府建设示范项目”。

东莞公安正全力推动构建“全民反诈防骗”新格局。其中，开展“全警反诈”专项行动与全面强化防范宣传相结合，通过“听觉+视觉”“线上+线下”“传统媒体+新媒体”，多形式、多渠道开展防范电信网络诈骗宣传。

东莞公安不断创新做法，比如针对工厂企业财务人员、老年人和学生等易受骗群体，量身定制有针对性的反诈宣传方案。当前，东莞已形成了全民反诈、全社会反诈的良好态势。

强化源头治理

打掉“两卡”违法犯罪团伙54个

在发布会上，东莞公安通报了电信网络诈骗十大高发案件，其中，办理贷款诈骗占比最高，占全市电信网络新型违法犯罪警情总数20.34%。东莞市公安局刑警支队支队长蔡树伟介绍，易受骗群体是学生、工人、个体经营者。

办理贷款诈骗的屡见不鲜，以“电话卡和银行卡”(下称“两卡”)进行诈骗的问题尤其突出。

今年以来，全市公安机关以“断卡行动”为主要抓手，依托打击治理电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议制度，积极对接监管部门、通信运营商、商业银行开展工作，全面强化源头治理、综合治理，取得明显成效。

东莞市公安局党委委员、副局长陈成枝表示，东莞加大开户审核力度，要求银行、运营商堵塞开卡环节风险漏洞，通过提高电话卡开卡资费标准、控制银行风险账户非柜面业务、限制可疑账户交易额度等方式，把好开户审核关，并要求开户人签订《开户责任告知书》，告知非法买卖银行卡等违法行为需要承担相应法律责任，加强开户人的宣传教育。对银行、运营商发现的可疑开卡人员，建立快速预警机制，由银行、运营商及时向公安机关推送线索，公安机关快速出警打击，挤压本地非法开办贩卖两卡团伙犯罪空间。

今年1—9月，东莞公安共打掉“两卡”违法犯罪团伙54个，缴获涉诈电话卡2402张、银行卡878张，惩戒“两卡”失信人员866名，整治违规行业网点、机构334家，从源头上全力遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，东莞的“黑灰产”得到了有效整治。

陈成枝表示，接下来，东莞公安围绕打击治理电信网络诈骗犯罪工作，继续开展“去存量、控增量”，在存量方面联合三大通信运营商、商业银行优化风险监测模型，进一步完善信息共享、协调联动的工作机制，在增量方面继续要求银行、运营商加强开卡管理，提高开户审核门槛等。通过一系列的打击治理措施，切实守护群众财产安全，提升群众安全感和满意度。(●南方日报记者何建文)

标签： 反诈防骗 工作情况 网络诈骗 治理成效

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