新会区奋力打造江门高质量发展标杆 推动940个民生项目落地见效

• 2021-12-22 08:38:36 来源：南方日报

一池荷香，满眼碧绿。漫步在江门市新会区梅江农业生态园，荷塘湿地清香袅袅，蒲葵林地郁郁葱葱，不少市民周末都喜欢到此度过惬意时光。

这一新城绿“芯”的建成开放，是新会区扎实推进“我为群众办实事”实践活动的体现之一。党史学习教育开展以来，新会区通过广泛调研征集，分批滚动推出940个“我为群众办实事”实践活动民生项目，包括区级项目112个、“民生微实事”项目828个，目前已全面完成。

在此前召开的新会区第十四次党代会上，该区提出将围绕工业立区、制造强区，以“一园三中心”为发展方向，以“千亿GDP”“千亿产业链”“百亿级国资”为目标动力，以强党建、大园区、促创新、优交通、提品质、惠民生为主要抓手，奋力打造江门高质量发展标杆，建设经济繁荣、环境优美、文化活跃、社会和谐、人民幸福的“首善之区”。

经济社会发展的目标，在于不断满足人民日益增长的美好生活需要，让发展成果惠及人民。新会区将坚持以人民为中心的发展思想，推动综合实力显著增强，城乡发展日益均衡，民生福祉持续增进，政府效能全面提升。

民生提标

聚焦“小切口”服务“大民生”

保障和改善民生没有终点站，只有新起点。新会区始终把民生放在发展首位、贯穿改革始终，全面解决好群众关心的就业、收入、社保、食品安全等问题，让人民群众有更多获得感、更强幸福感。

今年以来，新会区低保标准由2020年度的900元/月·人提高到932元/月·人，向1.77万名城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人等受助对象累计发放补助资金6169万多元。此外，实施兜底民生服务社会工作“双百”工程，实施医养结合补充保险，加大力度推进区域性养老服务中心、居家社区养老服务示范站点、长者食堂建设，推动居家养老助残“平安通”项目扩面，努力实现“老有所养、老有所依、老有所安”。

聚焦就业创业，新会区推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”培训，稳步推进就业服务保障工作。截至今年8月，全区新增城镇就业人数5905人。

细节之处，最见功夫。新会区从群众需求出发，积极回应群众关切，聚焦“小切口”服务“大民生”，推出了多项便民服务。

“之前听说有不动产登记免费上门服务，我还不敢相信!”短短10分钟，变更、确认、继承、委托等悉数办妥，市民梁女士激动地说：“办理高效便捷，服务暖心贴心，感谢工作人员!”今年，新会区推出全省首辆不动产登记便民服务流动车，为有办证需求但行动不便的群体解决办证难题，至今已提供上门服务200多次。

“电动车进入配备车阻系统的电梯后，电梯会一直保持开门状态，并持续发出安全提醒，能有效消除住宅小区电动自行车充电停放的安全隐患。”今年，新会区成为省内首个明确将加装车阻系统纳入住宅专项维修资金支付范围的地区。试点小区不少居民表示，以“技防”代替“人防”，还解决了系统安装的资金问题，便民又惠民。

江门市公安局新会分局出入境管理大队则为长者推出6项便利举措——免预约服务，随到随办;免费照相服务;设立绿色通道和“老年人服务专窗”;便捷填表服务;沿用现金支付方式;提供亲属代办服务和证件速递便民服务。同时，推出“中午不打烊”服务，以满足上班族利用中午休息时间前来办事的需要。

值得一提的是，新会还推行“一件事”主题服务，推动“跨城通办”延伸至镇街，实施商事登记全程“网上办”。立足数字赋能，新会区通过江门市“云链签”系统成功办理全市首宗商品房合同“不见面”网签服务，为群众解决“急难愁盼”难题。

城乡提质

打造大湾区城乡融合发展示范中心

“坚持区域协调发展，打造大湾区城乡融合发展示范中心。”11月24日，新会区第十六届人民代表大会第一次会议召开，并擘画了城乡未来的发展蓝图。

事实上，新会区早已拉开打造现代化品质生活之城的序幕。通过推进城市更新和城镇提质工程，新会区改善城乡面貌，切实提升人民群众的生活品质。

过去五年，新会城市品质提升工程累计投入超280亿元。中心园林区实现提档升级，新会书院完成两期修缮并对外开放;7个老旧小区完成改造，58个集贸市场完成升级，修建口袋公园23个;新(改)建城市道路30条，新增公共停车位7465个、智慧停车位1962个、人行天桥10座。

今年，新会区开展了“增色添绿提品质”“市政设施强基惠民”“洁净燃气广覆盖”“专攻顽疾保秩序”等行动。全区种植花卉1.2万平方米，改造人行道1.3万平方米，完成881户燃气管道铺设，拆除各类违建247宗约1853平方米，新增智慧停车位1803个，启动改造3个老旧小区，城区环境持续美化。

集体育健身、绿色休闲、科普服务等功能于一体的枢纽新城体育运动公园，以及被誉为“生产生态型梦想湿地田园”的梅江农业生态园相继建成开放。前者是城市乐活配套，后者是宜居生活空间，成为不少市民享受休闲时光的好去处。

与此同时，新会区深入推进城镇提质与党建工作、乡村振兴互促共融，乡镇环境实现蝶变。

比如，古井镇投入200多万元，完成了人民街、解放街1.27公里的路面升级改造，重新规划并新增1500多个停车位，翻新道路交通标示线，道路景观焕然一新。双水镇投入1000多万元升级改造振兴公园、河滨道路，把河道两旁旧路重新铺设沥青，沿线增设绿化植被，并将其改造为展示双水红色资源和新时代文明实践的党建文化长廊，兼具休闲活动功能，得到居民群众的一致好评。

新会区持续开展农村人居环境整治，推进落实主干道两侧农业辅助设施清拆整治工作，开展高标准农田建设和田间硬底化道路建设工程。同时，通过“以奖代补”的方式，鼓励全区各村把村内卫生死角改造成小公园、小花园、小菜园和小果园超1000处，农村人居环境更美丽宜居。

多方联动

推动940个民生项目落地见效

新会区委、区政府高度重视“我为群众办实事”实践活动，多次召开会议专题研究工作清单及任务落实。同时，建立健全“四套班子领导统筹、部门协调落实、上下联动推进”工作机制，区四套班子领导统筹各责任单位制定“路线图”“时间表”;各牵头单位的主要负责人履行“第一责任人”职责，确保工作责任落实到岗到人。

5月下旬至6月上旬其间，新会区主要领导带队到一线实地督导区级“我为群众办实事”实践活动项目落实情况;7月7日，区主要领导约请人大代表一同现场考察部分民生实事进展情况，有力推动项目进度;8月2日召开新会区“我为群众办实事”实践活动成果交流会，9月3日召开新会区“我为群众办实事”实践活动工作推进会，不断推动940个“我为群众办实事”实践活动民生项目落地见效。

民生实事的扎实推进，离不开各部门的合力联动。新会区委党史学习教育领导小组办公室全面统筹推进“我为群众办实事”实践活动开展，并建立区级民生实事、“民生微实事”，以及部门和镇街工作任务三个清单，按照每周“报项目、报进度、报亮点”的工作要求，加强对各部门单位和镇街的督促指导。

此外，新会区委设置8个党史学习教育巡回指导组，将“我为群众办实事”实践活动纳入巡回指导重点工作任务，围绕“1+1+8”工作思路，结合被指导单位特点，根据民生实事清单督促各单位落实重点民生项目办理情况。

党史学习教育巡回指导组既抓落实见成效，又找亮点树典型。一方面，指导各单位按照时间节点和责任分工，抓紧抓实重点民生项目，整合资源、集中力量解决了一大批群众“急难愁盼”问题;另一方面，指导各单位总结梳理挖掘“我为群众办实事”实践活动中的好做法好经验好点子，形成可复制可推广的典型做法，加强宣传推广，营造见贤思齐、尊崇先进的良好氛围。

值得一提的是，新会区委督查室将区级民生实事和“民生微实事”项目纳入督办系统，及时收集各项目推进情况，并组织督查组，采取“四不两直”实地督查，形成工作闭环。对督查过程中发现的工作不力、懒政怠政、弄虚作假等突出问题，视情况向责任部门主要负责人下达督查通知书、提请约谈、挂牌督办或启动督查问责。

新会区把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的着力点，以及检验成效的“试金石”，用心用情办好惠民利民的好事实事，真正推进党史学习教育走深走实。

■履职清单

推进社会治理公益创投项目，建立重点服务对象档案4600多个，提供上门服务51000多人次;开展个案服务270多个、小组服务30多个、站点服务70多个，设立“430”学堂课后托管点13个，开展社区活动700多场。

全区15个社区康园中心，恒常为359名精神、智力、重度肢体残疾学员开展日间托养服务。通过购买服务，由专业医疗机构上门恒常为110户残疾人家庭开展居家康复和居家托养服务。

推进城乡供水一体化，全区供水管网覆盖率为100%;完成125个自然村农污设施覆盖。

完成农村公路生命安全防护改造15条，新(改)建公交候车亭30座，完成县道X541线黄华乾学校路段路肩硬底化约350米;修补路面14560平方米，其中水泥路面换板5360平方米、沥青罩面9200平方米。

培训南粤家政873人，直接带动就业创业逾1700人次;截至9月，落实创业带动就业补贴121.7万元、一次性创业资助240.50万元、租金补贴35.02万元;“乐业五邑贷”发放贷款2090万元，发放各类创业贷款贴息103.05万元;扶持创业844人。

推进既有住宅加装电梯，完成加装电梯29座;截至9月底，完成住房保障公租房实物分配100户，共发放租赁补贴3次，累计发放91户，发放金额141960元。

截至9月底，办理全程电子化商事登记(含微信办照)业务4057宗;191户市场主体通过系统免费公示作废声明;335家企业免费通过系统向社会发布注销公告。

截至10月底，9个单位部门共257个车位向市民开放错时共享;完成20条路段1803个智慧停车泊位建设;截至6月底，建成电动新能源汽车公用充电站13个，累计全区建成60个公用充电站。

■基层故事

新会开辟专办通道解政务“疑难杂症”

“不能办”专窗办好“难办事”

“明天就要开工，施工许可证今天办不下来就惨了!”不久前，陈先生来到新会区行政服务中心，在申报办理施工许可证过程中，由于缺少一份审批材料导致无法办理。工作人员随即将其引导至“不能办”服务窗口，专窗工作组迅速与住建部门沟通协调，申请容缺办理。最后，陈先生签署了承诺书，先办证后补交资料，当天拿到施工许可证。

党史学习教育开展以来，新会区深入推进“我为群众办实事”实践活动，新会区政务服务数据管理局立足群众所急、企业所盼，在新会区行政服务中心政务大厅设置“不能办”服务窗口，开辟“疑难杂症”办理的专门通道，让群众和企业“不能办”的事尽量办成。

“虽然各办理窗口持续完善，但有些跨部门的棘手事项仍难以处理。”新会区行政服务中心副主任谭简芳介绍。新会区政务服务数据管理局成立“不能办”专窗工作组，明确工作要求、制定工作措施、建立工作台账，通过专窗受理、专人跟进、专项服务，强化部门协同，解决群众和企业在办事过程中遇到的“很难办、不给办、办不了”问题。

从7月12日启动至今，新会区行政服务中心“不能办”服务窗口已办结涵盖商事经营、投资建设、产权登记、中介超市服务等4宗业务难题。

“两座厂房已于2020年12月竣工验收，但不动产证办不下来。”由于土地规划用途数次变更，产生一些历史遗留问题，容女士办理厂房不动产证困难重重。“不能办”专窗工作组协调自然资源局等部门进行问题会商，积极探寻解决措施，及时反馈处理进度。十天后容女士如愿领证，“感谢工作人员贴心服务和相关部门高效办事，终于安心了”。

今年以来，新会区政务服务数据管理局频出实招为当地群众、企业提供更优质、更贴心的政务服务。截至11月，新会区行政服务中心共受理审批业务108808件，按时办结率为100%，群众满意率达99%以上。(●黄绍侦李霭莹陈继武)

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