黄江市场主体总量再创历史新高 强化信用建设优化市场主体

• 2021-12-29 08:33:08 来源：南方日报

随着黄江的区位优势日益凸显，再加上黄江积极营造良好的法治化、国际化营商环境，全镇市场主体持续快速增长。截至11月底，全镇新增各类市场主体6588户，累计登记注册各类市场主体再创历史新高，达到33988户，同比增长24.52%。其中新增个体工商户3308户，新增企业3280户。

今年以来，黄江把激发市场主体活力作为完善市场体系、促进经济行稳致远的切入点，全面落实支持各类市场主体发展的政策措施，深化审批服务“综合窗口受理制”改革，积极推动“守合同重信用”企业公示、“放心消费创建”等工作，为促进全镇高质量发展营造了良好的市场环境。

深化登记改革提升审批能效

“现在的办事流程非常便捷，我们走一次就可以办完整个业务，不用像以往一样跑好几个部门。”刚刚在黄江镇政务中心的市场监管业务窗口办完业务的刘先生表示。

为进一步优化营商环境，降低企业开办成本，精简行政许可审批时长，今年以来，黄江市场监管分局积极推动登记注册审批业务进驻镇政务服务中心，在严格落实市局制订的“四统一”要求的基础上，进一步优化登记注册业务流程，设立综合窗口，全面实现前台综合收件、一窗通办、后台分类审批的受审分离模式。

“新模式启用后，便民服务更加高效，群众不需要在多个部门之间来回跑，只需到综合窗口提交材料，就能享受接收综合窗口前台受理、业务窗口后台审批、统一窗口出件的服务。”黄江市场监管分局相关人员表示。

今年以来，黄江市场监管分局以“一窗受理”推动市场监管审批业务深度融入镇一体化政务服务平台，推动“电子证照”应用、食品经营许可“证照同办”、疫情期间“不见面”注册登记服务等多项改革，实现市场监管领域注册许可登记业务跨级办、一次办、就近办。

通过“一窗受理”，既解决了传统部门设窗业务忙闲不均和业务量少无法关闭窗口的问题，又大大节省了人力物力，降低了行政运行成本，同时群众、企业办事更加容易操作。

自7月底开始，政务服务中心综合服务一区、二区分别设置的“首席审批代表”窗口，黄江市场监管分局派驻首席审批代表轮流到综合窗口进行收件服务，亲临窗口一线直接面对面为群众服务，倾听群众声音，根据群众办事的意见和建议，推动本部门业务的新一轮改革优化。

此外，今年8月，黄江镇市场监管分局局长王建中率队到镇政务服务中心开展“一把手走窗口”活动，通过“亲自办”“陪同办”的形式，对窗口业务开展“申请、受理、审核、办结(反馈)”全流程检验;跟后台工作人员了解后台审批工作情况，并提出了工作建议和要求，要求进一步提升改进窗口服务形象及办事效率。

“我们将进一步完善联合办理、并联审批、绿色通道等行之有效的工作机制，增强工作合力，解决行政审批过程中不同职能部门之间的配合问题;针对部分行政审批或者服务项目需要不同层级政府之间的沟通合作，应理顺上下级关系，通过互联网技术，形成畅通的政务服务平台。”黄江市场监管分局相关人员表示，市场监管分局将通过横向协作、纵向联动进一步提升审批能效。

强化信用建设优化市场主体

信用是经济社会发展的基石，加强社会信用体系建设对推动经济社会高质量发展意义重大。

今年以来，黄江市场监管分局不断加强企业、经营户信用监管力度，强化“双随机一公开”抽查工作力度，对存在违规的市场主体，依法列入经营异常名录处理，完善市场退出机制。

黄江市场监管分局通过加强经营异常名录管理，共将5357家问题主体列入经营异常名录，其中企业1044户，个体户4313户;同时，结合市场主体“清水分”工作，将554家符合清理条件的市场主体进行立案吊销。

此外，不断加大年报工作宣传力度，创新启用智能机器人对重点对象进行电话提醒700多通，切实督促指导企业完成年报工作，今年共有12566户完成年报，年报率为95.33%。

为进一步推动信用体系建设，黄江还积极推动“守合同重信用”企业公示、“放心消费创建”等工作，积极引导企业、商户提高服务质量，今年以来，共申报“守合同重信用”公示企业54家、放心消费承诺单位50家、线下无理由承诺店铺5家，创建省级放心肉菜超市1家、市级放心肉菜示范超市2家、特殊食品示范店铺3家。

当前，依托“智网工程”网格员队伍、机制和信息化平台优势，黄江镇形成了网格管理员发现线索、政府统筹调度、职能部门分工处置的清理无证照经营工作格局，逐步建立“社区属地管理，网格协同共治，部门分工处置”的新型清理无证照经营长效工作机制。

通过积极完善协同监管工作，加强智网工程的数据共享对接与问题处置，截至11月底，黄江市场监管分局已收到协同监管无证照线索1260户,已处理1260户，清无率100%，全市排名第一，应办证3001户，已办2306户，办证率76.84%。

加强质量建设严打伪劣商品

提升市场环境和质量是建设高标准市场体系的重要任务。今年以来，黄江市场监管分局从制约市场体系发展最突出、群众反映最迫切、社会各界最关注、市场监管最薄弱的环节和领域入手，全面梳理质量建设体系，推动质量建设全面提升。

在加强知识产权保护方面，黄江市场监管分局召开专题会议部署并深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品整治行动，今年以来，共查办商标侵权案件6宗，捣毁知名品牌化妆品造假窝点1个，涉案货值达1800多万元。

在加强知识产权宣传方面，黄江市场监管分局结合知识产权宣传周，通过“线上+线下”多种形式开展“知识产权万里行”系列宣传、专题培训会共6场，切实增强企业知识产权管理水平。

此外，黄江市场监管分局推动高端装备产业知识产权运营服务平台建设与运用，为辖区企业提供涵盖商标、专利、品牌、法律服务、金融服务、培训等业务的知识产权全链条综合服务，共协助11家企业申报发明专利资质项目。

为护航产品质量管理，黄江市场监管分局持续开展产品质量安全“问诊治病”，推进质量安全问题产品“清零”行动，持续开展电动自行车、燃气热水器、成品油、建筑钢筋、玩具文具等重点产品质量专项整治，加大对产品质量抽检不合格的执法力度，共查处产品质量案件6宗。

今年以来，黄江市场监管分局全面净化广告市场环境，对教育培训行业、疫情防控、互联网及房地产违法广告开展整治专项，共查处广告类案件5宗。黄江市场监管分局有关负责人表示，分局将进一步推进消费维权站规范化建设，完善消费维权服务机制，充分发挥12345政务热线和12315投诉举报平台作用，畅通投诉举报渠道，拓展消费纠纷解决处置平台的运用，力争投诉举报及时处置率达到100%。

同时，严格查办侵害消费者权益案件，推动经营者诚信守法、自主经营、公平竞争，激发消费潜力和市场主体创新创造活力，进一步深入打造放心消费市场环境，全力打造新一批放心消费承诺单位、无理由退货承诺单位、放心肉菜示范超市、保健品示范店铺，充分发挥示范带动效应，全面净化市场环境。(撰文：蔡子航韦基礼)

标签： 历史新高 市场主体 产品质量 市场环境

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