东成镇全力推动镇域经济高质量发展 引进湾区经验激活兴村“动力源”

• 2021-12-31 09:03:01 来源：南方日报

谈起新兴县东成镇，产业、项目是一个绕不开的话题。不仅因为该镇有新成工业园(东园)，更引人注目的是，广东凤铝新生产基地落户新兴县的具体地点正是东成镇，可见这座小镇蓬勃的发展之势。

东成镇位于新兴县东部，是新兴县的“东大门”，距县城12公里，东接稔村镇，西连新城镇，南邻太平镇，北与高要市接壤，江罗高速、国道G359线、东二环等干道从境内穿过，有着突出的区位交通优势。

作为新兴“东大门”，东成镇有着得天独厚的地理优势。如何实现高质量融湾发展?在实现高质量发展的过程中，如何将更多的改革发展红利转化为民生幸福指数?今年以来，东成镇这片热土正在全力奔跑，全面实施“东融湾区”策略，在发展质量上积极融入大湾区“第一方阵”，紧紧围绕“做大做强镇域经济，建设美丽东成”目标，坚持党建引领加快推进各项工作，以赶考姿态书写高质量发展新篇章，为新兴加快融湾高质量发展、奋进全国百强县贡献东成力量，彰显东成担当。

锚定目标定位打造融湾“桥头堡”

目前，东成镇共有4家规上工业企业，分别是广东马林食品有限公司、新兴县东源供水工程有限责任公司、新兴县新德润制衣有限公司、广东凌丰五金装备科技股份有限公司。今年1—10月，东成镇实现规模以上工业总产值11285.7万元;固定资产投资完成7750万元。据初步测算，东成镇今年农业总产值113672万元，同比增长18.40%。

结合自身区位条件、产业基础、资源禀赋等因素，近年来，东成镇以融湾为纲，进一步找准方向、理清思路，科学谋划、统筹推进融湾发展各项工作，确保在融湾路上走出东成特色，助力新兴打造高质量发展的融湾先行示范县。

今年以来，东成镇坚持“以工立镇，项目为纲”，紧扣抓项目、育产业主线，推动镇域经济跃上新台阶。

充足的土地要素保障是园区经济发展的物质基础。东成镇以土地收储为突破点，做足土地“文章”，助力园区项目落地开建。截至目前，新成工业园(东园)一二期用地已完成征地4318亩，三期征地正有序推进，共征收土地面积超5100亩。日前，笔者走进位于新成工业园(东园)的凤铝铝业铝制品及金属加工项目建设现场，只见一派热火朝天的景象，施工人员忙碌不止，大型工程机械车往来不息……车辆的轰鸣声、机器的运转声交织，谱写出项目建设的“美妙乐章”。

土地的文章不止于此。东成镇还一并推进江罗高速东成互通立交连接线扩建项目、二环路周边储备用地项目等。如今，在东成镇一个个项目建设现场，处处呈现出一幅幅如火如荼的产业发展壮美画卷，清晰地勾勒出高质量融湾发展的态势。

目前，新成工业园(东园)已引入广东凤铝铝业、温氏食品产业园、新兴县食品企业集团、云浮市冷链物流园、广东明基水产集团5个项目，计划投资75.5亿元，全部项目建成达产后，预计年总产值150亿元，年创税收6亿元，将有力助推东成镇镇域经济高质量发展。

正处在改革发展的关键时刻、在稳增长保态势的攻坚阶段，东成镇积极推进传统支柱产业转型升级，为企业解困和产业结构战略性调整，促进发展质量和效益稳步提升。如今，东成镇传统支柱产业不锈钢餐厨具、皮具和凉果加工行业均稳步发展。其中，不锈钢行业年产值3.7亿元;280多家皮具厂和皮具小作坊年产值达3.6亿元;9家凉果加工厂行业年产值约5500万元。

企业给东成以信心，东成助企业发展壮大。“全力以赴为产业、项目提供‘一站式、点对点’服务，坚持固本提质、稳中有升的工业发展道路。”东成镇党委书记梁绍光表示，东成镇正紧抓大湾区工业产业项目转移的机遇，坚定不移当好企业的服务员、贴心人，全力推动工业经济高质量发展，为新兴高质量融湾发展添能蓄势。

引进湾区经验激活兴村“动力源”

在着力推进工业经济发展的同时，东成镇加快补齐“三农”领域短板，全面推进乡村振兴，持续增进民生福祉，打造出一幅都市风光与田园风情和谐交融的美好图景。

作为新兴的“鱼米之乡”，东成镇生态良好、水土优良，正是这优质的绿色资源优势，让镇内瓜果、粮食、渔业等连年丰收，也孕育出沃田、凌富蔬菜种植基地、东利渔业等农业产业。

当前，东成镇紧抓“水”资源优势发展绿色经济，用好“水+种植”、用活“水+养殖”、用实“水+旅游”等水域经济，全力推进水稻种植、渔业养殖、休闲旅游，促进镇域经济高质量发展的新增长。

清晨，走进东成镇都斛村沃田蔬菜种植基地，刚采摘的凉瓜、茄子、豆角等瓜果蔬菜一摞摞堆放着，10多名来自附近的村民务工者正细心挑选、分类打包，除了销往本地市场，还准备运到广州、佛山、肇庆等大湾区市场;接着，走进东成镇东利渔业养殖场，一眼望去，连片的鱼塘在日照下波光粼粼，这里产出的优质罗非鱼苗深受湛江、茂名等地客商的欢迎，在市场上竞争力强劲。

“镇域要发展经济，离不开产业的支撑，我们瞄准大湾区农产品供给地的定位，借助顺德容桂驻镇帮扶队的先进经验，借鉴学习大湾区的先进管理技术，充分利用产业帮扶的政策支持和发挥东成的资源优势，引进大湾区种植养殖产业的优秀技术，大力发展‘一村一品’，做好做优大湾区‘菜篮子’。”谈及产业振兴这一乡村振兴关键一环时，梁绍光如是说。

在推进产业振兴的同时，东成镇致力提升城乡面貌，同步抓好“三大革命”和“美丽圩镇”创建，全面改善人居环境，提升圩镇品位。值得一提的是，东成镇在今年的“云浮市美丽圩镇创建竞赛”中荣获产业发展优秀奖;碧塘村被评定为云浮十大美丽乡村，云敏村被评定为云浮万企兴万村名村。

“没有乡村的全面振兴，就没有东成城镇品质的全面提升，‘融湾’高质量发展也就无从谈起。”梁绍光表示，东成镇将努力把握融湾重大历史发展机遇，乘势借力推动乡村全面振兴，把东成的生态优势、市场空间发挥出来，为乡村发展带来更好的基础设施条件和政策红利，让人民群众美好生活的成色更足。

具体而言，东成镇将深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。把驻镇帮镇扶村政策红利转化为推动乡村振兴的有效助力，深入挖掘各村资源潜力，坚持因地制宜，奋力走出一条“宜商则商、宜农则农、宜工则工、宜游则游”的产业发展之路。

乡村振兴，文化为魂。乡村的全面振兴，离不开优秀文化的牵引支撑。东成镇结合自身实际，在推进乡村环境面貌改善的同时，深度结合精神文明创建工作，全面激发基层文化活力。

如何让东成传统文化更具活力?正在佛山市顺德区勒流街道挂职锻炼的东成镇党委副书记、镇长梁德炜说，匠造文化重在传承。勒流经过不断传承发展，形成了私房美食、翰墨勒流等文旅元素，这也为勒流注入了强大的经济发展动能。“结合东成自身优势，可以结合碧塘村一品夫人二品官的历史人文和明户部郎中彭津墓、八角楼、冯氏开村大屋、碧塘书院等古迹，整合各类资源，调动多方力量，不断丰富东成的文化内涵，顺应新时代的要求，推进城乡文化融合，保护并传承好乡村文化，促进文化供给，大力发展具有特色的乡村文旅产业。”

强基础补短板构筑百姓“幸福圈”

发展是为了让人民生活得更美好。在发展的基础上，东成镇坚决办好利民实事、解决好民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

今年以来，东成镇投入资金44万元新建公厕6个，投入12万元改造公厕3个。云河村灌溉渡槽工程、三村太阳能路灯工程、礼村太阳能路灯工程等民生项目稳步推进。此外，11月起全面加强道路路面优化、统一街道外立面、整治明暗渠排水等，补齐公共服务短板，切实提升圩镇宜居宜业水平。

时刻守牢疫情防控防线。东成镇保持常态化落实疫情防控措施，紧紧依靠群众和广大党员建立镇、村、格三级疫情防控网格化责任管理体系。全方位发动新冠疫苗接种，构筑免疫“长城”。截至今年11月底，全镇12岁以上人群接种一针疫苗接种率达98%，完成全程接种率达91%，11月起启动3至11周岁儿童新冠疫苗接种。

随着融湾高质量发展的推进，东成镇将进一步加大在医疗、教育、卫生、交通等民生领域的投入力度，对辖区内13间卫生站升级改造，加快古院、云河居家养老服务站建设，筹划建设东成镇居家养老服务中心，实施扶桂村道路硬底化工程、都村四组深水井开凿项目、古院社区公厕升级改造工程等，强化东成文化站免费开放工作以及群众文化活动服务功能。

聚焦“生态优先、绿色发展”，东成镇将严格落实“河长制”，持续对全镇养殖场、凉果企业加强巡查整治，确保镇、村两级污水处理设施正常;坚决打好水环境整治持久战，确保廻龙河水质长期稳定在Ⅲ类，为镇域经济发展提供有力保障。

聚焦微网格治理，东成镇将坚持“一统揽、两作用、三联系、四超前”，立足人、事、地、物、组织治理要素，将党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助、便民服务、疫情防控等融入到每一个微网格。继续升级智慧云图工程建设，全域开展大数据+微网格智能化治理，把乡村振兴工作与创建平安工作相结合，全力打造平安东成。据统计，今年1—11月，全镇共受理信访案件34宗，已办结30宗;共调处普通民间纠纷82件，调解成功率达99%。

亮点

育强乡村“领头雁”

锻造基层“主心骨”

“入网入格”做好疫情防控宣传发动和保障服务等工作;发挥先锋模范作用，带动基层干事创业……在东成镇，党员干部们纷纷当好乡村领头雁，用扎根一线的实际行动，激发干事创业活力，绘就乡村新画卷，引领群雁飞。

以党建引前路，以党建汇人心，以党建聚合力，这已经成为东成镇各项事业取得长足发展的制胜法宝。围绕“党建+”，东成镇推动基层党建和村集体经济深度融合、齐头并进，以党建引领富民兴村，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，不断激活富民兴村“动力源”。

2020年底，东成镇党委制定以“强化激励约束管理机制建设，夯实换届选举后干部队伍根基”为书记项目，以强化村组干部管理，激活基层治理神经末梢，夯实社会和谐之基。

结合村(社区)“两委”换届工作，优选配强班子队伍，新任村支书大专以上学历占43.75%，并推动15名优秀党员任村(居)民小组长，4名优秀村(居)民小组长任“两委”干部，村组班子整体向年轻化、知识化、结构合理化方向发展。

同时，东成镇定期举办书记交流会、书记课堂，由镇委书记传方法、教技能，大力育强村级头雁。组织村组干部前往新兴“三条线路、四大基地”参观学习，汲取奋进力量。

“今年出苗大概达到6000万条，明年将继续扩建两个塘，向破亿条冲刺，目前年产值约600万元，自己富不算富，接下来还要带领乡亲们共同致富。”日前，笔者走进东成镇都斛村的东利渔业养殖场，该养殖场负责人、都斛村党总支部委员李志彬如是说。

近年来，在村“两委”干部的努力下，都斛村探索“党支部+合作社+基地+农户”发展模式，通过大力发展东利渔业、巴西柑种植基地、沃田蔬菜基地等项目，不断壮大村级集体经济收入，集体经济年收入提升到36万元，实现村民有收入、集体有“活钱”，成为全镇村集体经济“明星村”。

从“落后村”跃进成为“明星村”，正是东成镇积极发挥堡垒作用，激活造血功能的成果。在此基础上，东成镇发挥“党建+网格化”，全面推行“镇党委—村级党组织—党支部—党小组—党员中心户”五级党建网格体系，覆盖全镇1100多名党员，通过“一张网”广泛收集党员群众振兴乡村的意见和建议，筑牢共建共治共享民意基础，凝聚乡村振兴强大合力。

作为新兴县工业主阵地，东成镇坚持党建引领，不断发挥好“两个作用”，增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力，服务企业发展产业，营造良好的营商环境，融湾发展步伐不断加快。

其中，在“两新”组织中建立“辅导员”工作联系机制，推进党建与发展和谐共进、深度融合。全镇组建25支党员先锋队、16支党员志愿服务队，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，在“党员先锋服务岗”上亮身份、做表率，切实发挥党员先锋模范作用。

“以高质量党建引领镇域经济高质量发展。”日前，在东成镇学习贯彻党的十九届六中全会精神动员部署会暨专题研讨班上，梁绍光表示。接下来，东成镇将坚持发挥党建引领作用，以推进高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，紧扣县赋予东成镇“着力发展工业制造和冷链物流产业，构建‘工业物流组团’”定位使命，把镇域经济与乡村振兴、新型城镇化、基层党建等重点工作统筹推进，争当新兴融湾高质量发展排头兵。(●梁桂婵凌浩文潘茵)

标签： 高质量发展 镇域经济 造血功能 合理化方向

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