这块“试验田”,如何结出更多硕果 各界人士为加快湖南自贸试验区长沙片区建设建言献策

• 2021-11-03 08:54:18 来源：掌上长沙

长沙晚报掌上长沙11月2日讯（全媒体记者 刘捷萍）形成了33项制度创新成果，其中12项为全国首创；片区新引进项目74个，总投资额1751.3亿元；推出40项自贸“一件事一次办”套餐，推动25项极简审批事项落实落地……一年以来，湖南自贸试验区长沙片区（以下简称“长沙片区”）以制度创新为笔，在79.98平方公里的热土上描绘壮丽图画。未来，长沙片区如何继续坚持高质量发展，不断辐射引领全省改革开放、创新发展？连日来，市民、专家、企业和相关部门负责人围绕自贸试验区建设议题，积极建言献策。

给市民生活带来更多便利

去年9月，湖南自贸试验区长沙片区正式挂牌设立，一年来一步一个脚印，影响着市民生活。

在黄花综保区年年有鱼的海鲜暂养车间，来自北大西洋的波士顿龙虾活力十足。在这里短暂休憩后，它们有的被送上长沙市民餐桌，有的继续销往全国各地。

“在海关支持下，长沙片区在全国首创了‘鲜活海产品混合规格进口监管模式’，成本降低了约5%，死亡率降低了约3%。周转率提高了，从打捞到端上国内百姓餐桌，最快只要48小时。”年年有鱼副总裁眭碧玉介绍，目前，年年有鱼每周进口海鲜逾200吨，成为全国海鲜进口龙头企业。

跨境电商领域的变革，同样让市民切身可感。

正值双11大促，市民周女士在友阿海外购小程序上下单了不少进口美妆产品。从黄花综保区的保税仓发货，商品24小时内就可收到。“我们的黄花保税仓提前备了超过1000款进口单品，包括美妆、母婴、家居、保健、轻奢等多个品类。”友阿海外购CEO许勇波介绍，雪花秀、膳魔师、JM面膜等热销款从保税仓直接发货，确保用户能在最快的时间收到心仪的货品。”

改革之风劲吹，质优生活的秋种悄然萌蘖，化作市民心中的新期盼。

“海南三亚的免税店人非常多，很多旅游者都把它当做一个景点。”市民王女士建议，在长沙片区临空区块里建立免税店，通过免税店的开放，来促进湖南的发展，促进旅游业的发展。

“友阿股份积极参与湖南自贸区的建设，拟在长沙片区临空区块筹建跨境电商新零售综合体。”许勇波介绍，这将实现进口保税商品秒通关，秒提货，极大提升长沙消费者购买进口消费品的体验，满足人民日益增长美好生活的需要。”

打造中非经贸合作“湖南模式”

坦桑尼亚的宝石、咖啡，肯尼亚的坚果、红茶，乌干达的芝麻、乳木果油......位于长沙高桥大市场的中非经贸合作促进创新示范园内，琳琅满目的各种非洲特色产品吸引不少市民驻足。

全国21个自贸试验区中，湖南自贸试验区是唯一将“中非经贸深度合作”作为主要战略任务之一的自贸区。近年来，长沙对非贸易规模快速增长，新平台、新通道、新模式激发对非贸易新活力。1-9月，长沙对非进出口99.5亿元，增长88.5%。其中，出口69.6亿元，增长79.7%；进口29.9亿元，增长112.7%。

“对非贸易两边要打通，要连起来，要畅通，让物流成本进一步提升。”中非经贸合作研究院执行秘书长肖皓表示，湖南的中非经贸合作先行区布局了“一核心三片区和多基点”，聚焦中非经贸深度合作，打造“湖南模式”，全面推动中非合作高质量发展。他建议，促进非洲经贸合作要由过去的“数学”向“造血”转变；从以国有企业和大型企业为主，向地方政府、国有企业、大型企业、中小企业共同参与的格局转变；从注重硬件建设向同时注重硬件、软件建设转变；从进口大宗矿产资源产品为主，向鼓励进口非资源型产品、提升非洲国家长期出口能力和发展能力转变；从现行国际贸易规则向大胆探索尝试更接地气的经贸治理规则转变；从做好中非经贸合作向形成可复制可推广经验，讲好中非经贸合作故事转变。

加强制度集成创新

“未来五年，长沙将夯实开放大平台，精心打造湖南自贸试验区长沙片区。”省党代表、湖南自贸试验区长沙片区管委会常务副主任侯向宇介绍，作为湖南自贸试验区的主战场，长沙片区将加强制度集成创新。坚持以制度创新为核心，围绕 “一基地一中心一先行区”的战略定位，在打造全球高端装备制造业基地、中非经贸深度合作和投资贸易便利化等领域加快制度集成创新改革，着力破除制约高质量发展的痛点难点堵点，形成更多可复制可推广的“长沙经验”。

在推动高端产业集聚方面，长沙将坚持产业引领发展，聚焦先进制造业和战略性新兴产业，全面推进三一智联重卡、上汽大众新能源汽车生产项目等一批重大产业项目；强化产业平台支撑，加快三一科学城、国际金融港等28个功能性平台建设，进一步凝聚产业发展的新动能。

营商环境也是自贸区建设的重要命题。长沙将持续深化“放管服”改革，承接好86项省级权限和41项市级配套权限，全面推行极简审批、“一业一证”和“证照分离”等改革事项，实现国际贸易“单一窗口”综合业务全覆盖，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

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