“金融23条”如何在湘加速落地？湖南出台细化措施助企纾困

• 2022-04-29 18:33:37 来源：掌上长沙

长沙晚报掌上长沙4月29日讯（全媒体记者 范宏欢 实习生 罗家稷）日前，人民银行、外汇管理局联合出台《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（以下简称“金融23条”），从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展、加强组织领导四方面提出了23条措施。

29日，人民银行长沙中心支行（以下简称“人行长沙中支”）召开金融服务疫情防控和稳企纾困专题新闻通气会，发布《湖南省金融服务疫情防控和稳企纾困的实施意见》（以下简称《实施意见》），结合湖南实际，从九个方面提出细化落实措施和要求，推动“金融23条”加速落地。

防控疫情 

支持受困主体纾困

针对受疫情影响较大的重点行业、重点企业、重点人群，我省重点围绕好运输物流循环畅通金融服务保障、对疫情受困人群实施审慎宽容政策、加大小微企业等受困市场主体的金融支持三个方面采取金融措施。此次《实施意见》中进一步提出，一方面，要对受疫情影响较大的重点行业、重点企业、重点人群进行差异化金融支持。如根据受困主体实际情况灵活调整还款计划；对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，可比照个体工商户和小微企业主，加大对其经营性贷款支持力度。

另一方面，强化市场主体和社会公众金融服务。如开辟抗疫资金支付“绿色通道”。落实落细小微企业、个体工商户支付手续费降费政策。落实助企纾困的增值税留抵退税政策。受疫情影响相关人群逾期贷款可不作为逾期记录报送。全力保障公众用现需求和用现安全。

助力企业

信贷服务实体，促进外贸出口发展

在企业融资方面，《实施意见》指出，要贯彻落实稳健的货币政策，运用再贷款、再贴现等货币政策工具和降准释放资金，用好全国2000亿元科技创新再贷款政策，进一步增强信贷总量增长的稳定性，促进企业综合融资成本稳中有降。今年以来，省内各级人民银行用好用足各项货币政策工具，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。一季度，全省累计发放再贷款再贴现238.44亿元，同比多放76.1亿元。一季度全省累计发放普惠小微贷款1787.76亿元、支持27.3万户普惠小微企业。

《实施意见》提到，加大对基础设施、能源保供及科技创新等重点领域的信贷投入，进一步健全科技创新金融服务体系。此前，我省积极组织开展融资摸排，引导省内银行机构积极加大对高新技术企业、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等的信贷投入，以及抓好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款在湖南加速落地，截至2022年3月末，全省高新技术制造业中长期贷款余额同比增长72.8%。全省绿色贷款余额突破5000亿元，余额同比增长37.4%。

此外，为推动全省产业链供应链融资总量较快增长，《实施意见》聚焦我省产业发展“万千百工程”重点产业链、产业集群，大力推进“一链一行”“一链一策”金融服务定制化模式，优化应收账款、存货、仓单、订单等动产抵质押融资服务。 　

针对外贸和跨境投融资，《实施意见》提到，要积极推动优质企业贸易外汇收支、贸易投资人民币结算便利化政策扩容增效。支持符合条件的高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。加强企业汇率风险管理服务。今年以来，我省持续开展汇率风险中性理念宣传，聚焦主业，不赌“汇”不炒“汇”，通过外汇衍生品锁定成本收益。下一步，省外汇局拟出台担保增信、成本贴补、风险补偿等支持政策性措施。

惠及民生

全力做好基础民生领域金融保障

《实施意见》指出，要全力做好乡村振兴重点领域金融保障。建立重点种业企业融资对接和跟踪监测机制，推动增加新型农业经营主体首贷和信用贷款投放。针对春耕备耕、粮食流通收储加工、重要农产品生产、购销和加工等重点领域，制定差异化信贷支持措施，保障粮食安全供给和重要农产品产供销畅通。

在住房问题上，《实施意见》推动完善住房领域金融服务。坚持“房住不炒”定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策，更好满足购房者合理住房需求。保持房地产开发贷款平稳有序投放，满足建筑企业合理融资需求，做好重点房企风险处置项目并购金融服务，促进房地产市场平稳健康发展。

下一步，人行长沙中支将加强对相关政策实施情况的跟踪监测和效果评估，强化工作督办和考核通报，确保相关政策精准直达各类市场主体。

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