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佛冈未成年人救助保护中心获评“全国先进集体” 入户探访困境儿童737人次

  • 2021-09-30 09:13:51 来源:南方日报

9月24日,民政部表彰了一批“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”,佛冈县未成年人救助保护中心榜上有名,是广东省6家获此殊荣的机构组织之一。

试点创新未保体系建设

为建立完善未成年人保护工作体系,2019年,广东省民政厅在全省4个县、区开展未成年人救助保护机构能力建设试点工作,佛冈成为试点之一。同年7月,佛冈成立未成年人救助保护中心(下称“未保中心”),组织推进全县农村留守儿童和困境儿童服务体系建设工作。

佛冈县未保中心负责人雷海勇介绍,通过试点以来两年多时间的摸索,佛冈未保中心建立起联席会议制度、摸底排查长效机制、定期探访长效机制、强制报告机制、个案分级管理制度临时监护制度、专家会商制度、多部门协作机制、自身困境儿童关爱保护和保障制度、“彩虹桥”社区资源库十项工作机制,逐步搭建起佛冈县未成年人救助保护工作体系。

“摸着石头过河。”清远市民政局工作人员李姣如此形容佛冈未保中心成立之初的工作开展情况。未保中心是一个新设机构,没有任何的经验可循。按照省民政厅提供的顶层设计逐项落实,未保中心先建立起联席会议制度,实现高位推动,打通横向的职能部门协作方式;再组织起镇儿童督导员、村儿童主任落实摸底排查长效机制、强制报告机制,打通纵向汇报渠道。在这之下,佛冈未保中心开始有效运转起来。

在试点工作验收会议上,中国社会福利基金会项目办主任丁锋辉认为,佛冈在短短两年时间内,将广东省困境儿童救助保护服务体系的顶层设计和制度框架细节都落到实处,还加入了制度创新,如借助社工的专业力量支持,建立个案分级管理制度,联系实际细化了未保体系建设,值得高度认可。

针对个案行精准施策

2020年11月,11岁小洪(化名)的父亲因车祸突然离世,家里只剩8岁的妹妹小美(化名)和患有三级智力残疾的母亲。失去了顶梁柱,一家三口的生活难以为继。

得知小洪父亲去世的消息,当地村儿童主任、镇儿童督导员根据摸排工作长效机制要求,将小洪兄妹纳入家庭困境儿童(事实无人抚养儿童)对象,未保中心社工陈坚强及专职人员立即跟进对未成年人小洪兄妹开展救助保护。

半年过去,村儿童主任发现小洪兄妹原有的监护人存在监护不到位问题。佛冈未保中心经小洪、小美本人及监护人同意后,将他们安置到县福利院代养,并安排社工继续为儿童提供心理疏导、关爱支持服务,保护其健康成长。同时,县福利院联系教育局协调小洪兄妹入读县城小学,保障他们接受教育的权利。

类似小洪兄妹般处于困境的儿童隐藏在社会的各个角落。为被侵女童链接司法救助、心理疏导;帮被家暴儿童链接司法救助、住房保障;给监护缺失的孩子提供代养服务……在十项机制的保障下,未保中心协调各职能部门的资源,针对个案儿童情况精准施策,提供全方位的家庭、学校、司法保护,以避免更大悲剧的发生。

截至今年9月中旬,未保中心共介入监护缺失个案4例、监护侵害个案2例、触法儿童个案4例、侵害个案4例,协助15名无户籍儿童落实户口,帮助44名失学辍学儿童复学,共入户探访困境儿童737人次。

“我们不仅要做好制度建设及完善的工作,下一步还要在试点工作的基础上,搭建好服务台,织密服务网络,整合多元资源共建社会关爱网络,立足于留守儿童及困境儿童的情况和需求,打造佛冈困境儿童‘3+N’特色守护模式。”佛冈县民政局党组成员、副局长李泳清说。(文/图:罗沅琪)

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