江门新会聚力“双区”建设 高质量打造大湾区侨文化交流合作中心

• 2022-03-07 08:30:36 来源：南方日报

南海之滨，银洲湖畔，奋楫搏浪正当时。

江门新会，是中国历史文化名城，也是梁启超故里和陈皮之乡，为江门五邑地区的发展作出了重要贡献。如今，在全市上下谋划新一轮大发展的关键节点，江门市委、市政府对新会寄予厚望，赋予新会“首善之区”和当好江门高质量发展标杆的定位。

“首善之区”一词出自《汉书·儒林传序》，意为“最好的地方，模范的地方”。新会有扛起“首善”之责的底气——跃居全国高质量发展百强区第45位，连续10年争先进位，经济总量保持全市第一;江门“双碳”实验室、中创新航等百亿投资项目接连落户;珠西综合交通枢纽江门站内优外联，加快融入“轨道上的大湾区”;银湖湾滨海新区与珠西枢纽新城南北呼应，“两新城”能级量级不断加码;“黄金十条”“效益十条”“科创十条”“政令十条”等政策体系推动经济社会跨越式发展……

落子起势拓新局，乘势而上稳步行。今年初，新会制定《新会区聚焦“一园三中心”建设全面落实市委“1+6+3”工作部署十大行动方案》，推动改革再出发、产业谋新篇、民生大提升。其中，“一园”即江门大型产业集聚区新会片区，“三中心”即大湾区西翼制造中心、大湾区城乡融合发展示范中心、大湾区侨文化交流合作中心。

围绕工业立区、制造强区，新会正以“千亿GDP”“千亿产业链”“百亿级国资”为目标动力，全力抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设的重大机遇，“一园三中心”齐头并进新局面已逐步形成。

高标准建设

大型产业集聚区新会片区

在广东当前谋划布局的珠海—江门大型产业园区中，新会占有浓墨重彩的一笔——规划总面积673平方公里(占江门大型产业集聚区规划用地面积近半)，布局多个专业园区，是珠三角全域现存为数不多拥有大规模可连片开发优质建设用地区域。

聚焦产业平台，新会深入落实“园区再造”工程，紧紧抓住大型产业集聚区建设机遇，推动各园区抱团发展、错位发展。

新会片区现有亿元以上规上企业109家，2021年产值873.46亿元，在建产业项目54个，计划投资总额约313.28亿元，2022年计划投资62.06亿元;已签约项目32个，计划投资总额485.76亿元。新会将按照“组团发展、产城融合”标准，启动北部新会智造产业园、东部高新江睦片区、南部滨海粤澳园区规划修编，明确园区功能定位和产业发展方向。

北组团加快新会智造产业园建设，推动银洲湖循环经济示范基地提质增效，谋划扩容罗坑园区，打造成为国家中欧(江门)中小企业国际合作区重点发展区;东组团抢抓深中通道重大机遇，全方位、深层次、高频度对接深圳，高水平建设广东轨道交通特色产业园，规划建设江睦新能源汽车产业园，加速珠西新材料集聚区扩区;南组团主攻港澳合作，推动粤澳(江门)产业合作示范区打造大湾区先进制造业和国际节能环保产业集聚区，深化银湖湾滨海新区与港澳旅游、康养领域合作，建设城市创新发展示范区。

围绕“双碳”战略路径实现，新会编制实施“双碳”产业规划，加快构建市场导向的绿色低碳技术创新体系——与香港科技大学共建“双碳”实验室，申报省级“双碳”实验室;高质量打造江睦新能源汽车、银洲湖循环经济示范基地两个“双碳”产业园;依托新会产业转移工业园，力争年内成功创建省级高新区;提质升级新会创新走廊，建成中科健康、医疗大数据中心和医疗科技成果转化中心。

朝着全省标杆园区目标，年内新会将完成征地1700亩、平整土地3000亩，以“园区再造”助推高质量发展，争取2025年园区产值超2000亿元。

高起点打造

大湾区西翼制造中心

经多年发展，新会形成了高端装备制造、生物医药与健康、新材料三大主导产业，以及古典家具、新会陈皮、小冈香、五金不锈钢四大传统特色产业格局。全区规模以上工业总产值超1300亿元，其中三大主导产业超800亿元。此外，新会坐拥10个国家级产业基地，70多家世界500强和跨国企业，工业企业超5000家，涵盖工业41个大类中的34个，可承接珠江口东岸及港澳地区的产业溢出。

在《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》列出的十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业中，新会元素也不在少数——以珠西新材料集聚区为重点，集中发展高端精细化工、新材料、新能源电池材料等产品;以广东银洲湖纸业基地为核心，着力发展生活用纸、办公、文化用纸、包装用纸、特种纸等产品……

围绕“工业振兴”工程，新会坚持新兴产业和传统产业并重，调结构、优存量、补短板，全力打造大湾区西翼制造中心，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，梯度培育五百亿、千亿级产业链。

新会将全力壮大高端装备制造产业，重点发展轨道交通装备、船舶与海工装备产业，推动中车广东与港铁公司深化合作，打造华南轨道交通产业基地，推动中集集团发展“集装箱+”业务，建成智能化物流基地;创新发展新材料产业，巩固提升涂料和化学纤维两大行业优势，支持美达、芳源等链主企业发展壮大，加快巴德富、福斯特等项目建设;做大做强生物医药与健康产业，重点发展医药制造、医疗设备、医疗服务、健康养生四大领域;加强与RCEP成员国对接合作，培育引进汉方药等产业，支持无限极、李锦记提升市场竞争力，打造七堡食品健康产业岛;全力开拓新能源产业，谋划新会智造产业园新能源动力电池专业园区;加速布局半导体关键零部件、电子元器件、PCB线路板及石化新材料等产业建设电子信息产业园。

对标省“双十”战略性产业集群，新会将积极对接RCEP合作机遇，高起点壮大产业集群，以打造制造中心助推高质量发展，力争5年内完成工业投资1200亿元。

高水平打造

大湾区城乡融合发展示范中心

聚焦民生福祉，新会着力构建高品质公共服务体系，奋力打造大湾区城乡融合发展示范中心，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

2021年，新会全区民生支出为68.4亿元，占一般公共预算支出七成，城乡环境持续优化，社会事业全面进步。今年，新会将加快大型公园建设，大力延伸碧道绿带，活化利用历史街区，提升银湖湾滨海新区管委会景观;完善教育、医疗、文体、生活等配套设施，优化城市功能空间格局;完善城乡生活垃圾收运处置体系，强化污水固废处理，加快推进海绵城市建设;深化“三清三拆三整治”，全面实施“三化三提升”工程，进一步建设绿色低碳宜居新会。

与此同时，新会坚持创新治理、依法治区，力求在打造大湾区市域社会治理示范区上谋突破、见实效。例如，在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面推出一批特色立法项目;健全多元矛盾化解机制，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系;加强与港澳交流与协作，规范行业秩序，提升市场国际竞争力等。

推进以人为核心的新型城镇化战略，新会将加快转变城乡发展方式，统筹城乡规划建设管理，以宜居城乡建设助推高质量发展，全力建设儿童友好型城市、高水平国家卫生城市。

高质量打造

大湾区侨文化交流合作中心

去年，新会“启超家风代代传”入选国家终身学习品牌项目，并获评全国规范化家长学校实践活动实验区。立足葵乡文化禀赋，新会深入推进“侨都赋能”“港澳融合”工程，进一步将文化资源优势转化成经济发展新优势。

一方面，新会着力弘扬侨乡魅力文化。包括精心筹备纪念梁启超先生诞辰150周年系列活动，加快推进“小鸟天堂·梁启超故居”创4A景区，谋划冈州会馆总馆，启动“一镇一侨村”示范创建，在枢纽新城、古井烧鹅街，建设有“侨味”有牌楼的唐人街等，既留住侨乡记忆，又留住美丽乡愁。

另一方面，新会着力打造华侨华人创新创业平台。比如，实施“侨资侨企”回归行动，推进便利华侨华人投资制度专项改革，推动“侨梦苑”新会园提质发展，吸引广大华侨华人回乡投资创业，推进“湾区通”工程，深化与港澳城市规则衔接、机制对接，开设港澳跨境通办政务服务专区，为华侨华人提供优质政务服务。

聚焦华侨华人，新会聚力打造大湾区侨文化交流合作中心，推动“文化交流、经贸合作、维护权益、侨务智库”四大功能明显提升，以发挥侨都优势助推高质量发展，携手侨胞共建江门“首善之区”。( 撰文：黄绍侦李霭莹)

标签： 高质量发展 重要贡献 经济总量 经济社会

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