广州花都世界级枢纽塑造未来城市发展新兴引擎 区域发展能级和辐射带动能力逐步提升

• 2022-05-11 08:46:10 来源：南方日报

飞机从白云机场拉杆起飞，列车在广州北站呼啸而过。航道与轨道交会处，生产要素汇聚而至，新的增长极呼之欲出。

坐拥广州白云国际机场和广州北站，花都是粤港澳大湾区唯一大型空铁双枢纽所在地。空、轨、路、港一体化建设，世界级的枢纽为花都带来了广阔的想象空间。

这里是世界到达广州的第一站，密集庞大的航线流量链接全球、通往世界。

这里是珠三角通往内陆的“咽喉”，纵横交错的轨道路网衔山接海、辐射八方。

这里是空铁融合的航空都会，覆盖全球的高端资源汇聚而至、蓄势待发。

广州市第十二次党代会明确提出，要“将白云机场周边区域打造成为广州发展的北部增长极，带动粤北地区融入粤港澳大湾区”。

使命呼唤担当。花都，正依托立体化交通体系与国内国际紧密而快捷地联系在一起，汇聚资源、协同发展、跃升城市，让这里离世界最近，让这里为广州增长。

世界级的机场

伴随着飞机起降，东风日产制造总部部长阳玉龙又接待了一批客户。作为广州汽车产业的龙头企业，东风日产自2003年创立至今，在花都发轫发展，从最初一个基地，发展到目前六地七厂，整车设计产能达到160万辆。

地理区位优势让花都成为世界到达广州的第一站，让企业和全球紧密联系在一起。“可以说，花都是我们最重要的发展根基和大本营。在这里，拥有世界级的国际机场，可以链接全球伙伴。”阳玉龙说。

经过多年发展，位于花都的白云机场已成为国内三大枢纽机场。2020年，白云机场年旅客吞吐量问鼎全球。今年3月，民航局发布的《2021年全国民用运输机场生产统计公报》显示，白云机场旅客吞吐量为4025万人次，货邮吞吐量为204.49万吨，分列一、二位。

机场，吸引着全球的资金、资源、人才、技术。白云机场庞大的客货流量、覆盖全球的通航网络，让其所在地花都也成为了离世界最近的地方，打开了新时期发展的广阔空间。

2021年7月，京东千亿投资签约花都，携手共建活力枢纽都会。双方约定在合作期内，土地开发建设面积不少于1000亩、固定资产投资不少于1000亿元、年产值1000亿元。当年年底，京东粤港澳大湾区人工智能与数字经济研究院在花都落地。“从电子商务到物流集散，再到人工智能与数字经济，京东接连布局花都，看中的就是国际航空枢纽的绝对优势。”京东集团副总裁梅涛说。

在全球化视角下，国际机场超越了交通枢纽的意义，它是各类高端生产要素齐聚的平台，新兴的国际化门户将在此形成。

面向未来，花都将打响临空数智“腾飞牌”，以花都临空高科技产业园为基础，打通对接中新知识城和广深港、广珠澳科技创新走廊关键节点，加快打造临空数字电子产业新支柱，统筹推进广州临空数智港2.62平方公里启动区的规划建设，提档升级机场高新科技产业基地。

随着广州新增长极的定位越发凸显，在机遇之下，白云机场将承担更为重大的使命。花都正像是一块“海绵”，以客流、货流带动信息流、资金流、人才流等集聚辐射，让机场流量成为发展增量。

国际空铁枢纽

“真快，真便利!”从地铁站进入广清城际花都站，搭乘城际列车只需14分钟便能到达白云机场。这样的场景已经成为花都市民的出行日常。

作为一座国家中心城市的空铁枢纽所在，伴随着近年来的内联外通，花都从“大交通”到“大枢纽”的骨架逐渐成形。

14分钟，这是乘坐广州东环城际从花都站至白云机场北站的最快时间;8分钟，这是规划白云机场接驳广州北站的最短时间;未来，与广州中心城区“半小时通勤”、与大湾区主要城市“1小时直达”、与泛珠三角地区“4小时通达”……枢纽城市格局已现端倪。

花都，是广州的“北大门”，是珠三角通往内陆的交通要道，素有“省城之屏障，南北粤咽喉”的美称。

摊开地图，白云国际机场和广州北站在这里相遇。广州北站始建于1908年，是粤港澳大湾区第一个开通运营的高铁站，集普铁、高铁、城际、地铁等多种交通方式于一体。规划建设18站台36线，预计到2035年旅客发送量约4300万人次。

“正因为背靠白云机场，广州北站的地位显得独一无二。”广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明说，花都同时拥有航空和铁路枢纽，空铁联运优势将成为国内国际市场要素进入广州的“触点”。随着空铁融合功能的进一步加强，聚焦高端创新产业，打造高品质城市空间，将成为广州甚至是大湾区新的增长极。

目前，白云机场和广州北站“2+1”多模式空铁联运体系初具雏形。未来，空铁联运将把机场腹地范围进一步扩大到泛珠三角区域，覆盖人口超过4.53亿人。“机场通过高铁、普铁的链接，快速、双向输送客货流量，能够迅速扩大航空服务区域，便于充分发挥航空的跨洋运输、长距离运输、快速运输优势。”广东省机场集团副总经理朱前鸿说，空铁融合将进一步巩固提升广州双循环重要战略支点地位。

花都将持续推进空铁联运大综合交通体系建设，实施空铁“一体化”。按照规划，花都将引入高铁和轨道交通线路，发挥大运量公共交通作用，实现白云机场旅客的快速集输运。近期，争取建设广州北站和白云国际机场之间的空侧专用轨道，实现白云机场和广州北站之间的快速直连，实现白云机场旅客通过高铁快速便捷疏散;远期，引入“4条高铁、1条磁悬浮、4条城际、2条地铁”，将白云机场融入国家干线铁路网、区域城际轨道网和城市轨道网。

从南北粤“咽喉”到国际空铁枢纽。“空铁联运”的磅礴之势，能最大化实现花都门户区域价值，为新一轮发展和增长带来新的动力源。

现代航空都会

4月底，花都新图书馆正式运行。从秀全公园的一座小楼，到中轴线上的现代大厦，历经60年孕育出新的文化地标。

纵观广州城市发展路径，轴线是重要的地理坐标。从广州北站一路向北，一条北部中轴线逐步成形。作为广州首个区级中轴线，花都中轴线全长17公里，串联花都湖、区政府、中央商务区等重要片区，正成为广州北部“闪亮”区域。

对外，空铁联运通向世界步伐加速;对内，空铁融合引领发展质量升级。枢纽发展直接带动了花都城市化进程，极大拓展了城市空间。

近10年来，花都经济增速排广州第四，2021年GDP突破1800亿元。常住人口达164.24万人，增幅位列全市第三。经济和人口的承载能力显著增强，区域发展能级和辐射带动能力逐步提升。

枢纽顶级的流量可以造就强大的发展引擎和航空都市。花都明确提出，到2025年，将成为广州国家中心城市的航空都会区。为此画了一个“圈”——建设空铁融合发展示范区，依托空铁枢纽之间多条联运走廊，形成北、中、南3条发展带。

北部空铁文旅区以融创文旅城为发展引擎，打造为大湾区北部生态文旅目的地;中部空铁综合服务区以花都中心城区建成区，中轴线中央商务组团规划建设为主阵地，打造为城市综合服务目的地;南部空铁创展区，通过交通走廊实现空铁枢纽间直连直通，打造“创展金廊”，可承载约2500万平方米的产业创新空间，同时为50万人提供健康生活空间。

空铁融合实现从“过道”到“目的地”升级，构建功能复合的城市新中心。而未来的航空都会区，不仅意味着通向全球的道路通畅便捷，更意味着生产和生活方式将与国际共享。

在枢纽引领的空铁融合发展示范区带动下，放眼全区，“一区一城一港”将撑起现代航空都会的品质功能。空铁融合发展示范区、智能新能源汽车城和临空数智港，共同推动智能新能源汽车、电子信息、临空、跨境物流、会议展览等先进制造业和现代服务业双轮驱动。

国家发改委城市中心总工程师张国华认为，机场与城市在花都能实现高效融合发展，形成以临空经济区为代表的航空都会区，有希望成为广州经济发展速度最快的、高端生产要素集聚度最高的地区。

从流量通道到功能核心、战略中心，北部航空都会区、中部广州中心城区、南部南沙副中心，共同构建广州都市圈中枢脊梁。地处湾区顶端的花都，是枢纽之城、机遇之城、活力之城，更是广州迈向未来城市赛道的新兴引擎。(撰文：周甫琦)

标签： 新兴引擎 未来城市 广州花都 高端资源

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