潮州集群聚势创新发力注入发展“强引擎” 奋力书写高质量发展新答卷

• 2021-10-12 08:20:49 来源：南方日报

项目建设稳步推进，招商引资硕果累累。在“大招商”工作机制的深入实施下，中建四局、珠海华发集团、太平洋建设集团和平安集团等一批重量级企业携手入驻，合力推动城市建设发展;中科分子生物现代中药先进制造项目落户潮州，项目计划总投资66亿元、年产值超百亿元;“借船出海”探索组建合作公司平台，成功引进一批城市建设运营企业，携手“城建投”加快韩江新城开发建设;总投资10亿元的中通快递粤东(潮州)智慧物流电商产业园项目落户凤泉湖，建成后将成为国内数字经济的标杆基地、现代电子商务示范园区和区域性综合物流枢纽中心……

今年9月底，潮州市还举行了2021年重点项目集中动工仪式，总投资577.4亿元的269个项目集中签约、集中开工、集中投产，涵盖了创新研发、智能制造等战略性产业项目，商贸物流、文旅酒店等现代服务业项目，教育医疗、环保交通等重大基础设施项目等。

工业园区是地方经济发展的重要平台，是实现产业集聚的有效载体。目前，潮州市全面推进凤泉湖高新区、临港产业园等“4+7”平台园区建设，加快国家级、省级高新区创建步伐，并围绕陶瓷等传统产业转型升级需求，加快推进2万亩“工改工”项目。同时，推进电商产业园、瓷泥产业园等园区建设工作，加快引导中小企业园区化、规模化、高新化发展。

今年7月，凤泉湖高新区城市展厅建设完成，集中展示潮州市和凤泉湖园区有关产业特色，是粤东粤西粤北地区最具科技含量的城市展厅。该园区相继引进中科分子生物产业基地、中通快递智慧物流园、园区生活配套中心等项目，要求都要年内动工，明年实现投产，增强园区发展的势能。

政策落实服务落地

优化营商“软环境”

良好的营商环境是激活市场活力、增强发展动力的制度保障。潮州的高质量发展，不仅需要提升经济发展的“硬实力”，更需要深化体制机制改革创新，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，在“软环境”上实现新突破。

今年以来，潮州加大《潮州市优化营商环境实施意见》落实力度，出台优化营商环境七大方面150项措施，以“背水一战”“猛药去疴”的决心打营商环境翻身仗，印发《潮州市优化营商环境实施意见工作任务量化清单(2021年版)》作为潮州市全面推进优化营商环境的“路线图”和“责任书”，组织开展“回头看”，实地查看各指标服务场所落实情况，实施现场核查评估，用好“智慧城市”“数字政府”等平台，着力打造高效化、便捷化、法治化、市场化营商环境。

随着一项项改革举措的落实，潮州市场活力得到迸发，今年上半年，潮州全市各类市场主体和新登记市场主体分别增长15%和54%。在这背后，是一系列政务服务“大礼包”、一项项便民利企新举措、一个个审批服务新模式的不断落地。

“谢谢你们帮我解决了难题!”近日，在潮州市政务服务大厅“难办事直通车”窗口，潮州一药房经营者蔡先生对着大厅工作人员连声道谢。原来，当时他的《药品经营许可证》还差3天就到期，但由于一时间没有办法拿到《药师执业资格证》，无法办理经营许可证续期，药店将面临自动注销的困境。了解情况后，潮州市政务服务大厅工作人员第一时间与涉及的审批部门进行沟通，最后审批部门同意按照容缺受理进行处理，允许蔡先生的药店在证件未齐全的情况下先行进入药品经营许可证受理环节，确保了药店的正常经营，更解决了蔡先生的心头大事。

除了开办“难办事直通车”窗口外，今年以来，潮州有超千个事项关联电子证照，减证便民再升级;推出首批100个“秒办”事项，群众足不出户就能办成事;2300个事项实现网上“同城通办、跨域通办”，让企业群众少跑腿;创业惠企大礼包送“贴心”，“主动延时”服务更暖心……在推行一门式服务、一窗通办、一网通办、一证办、一件事“五个一”举措之下，潮州实现企业开办、出口通关、办电办水等服务效率均高于国家和省目标要求。加快“数字政府”建设，建成“i潮州”智慧城市平台，集中九大版块626项服务功能，政府网站集约化程度跃居全省首位。开展“一网统管”试点工作，在全省首批开通政务大数据中心和首个上线“数字住房”一体化平台，潮州市公共资源交易中心获评“全国优秀公共资源交易平台”。

潮州还通过整合资源，创新投融资机制，盘活国有企业优质资产，注资100亿元组建“城建投”、注资20亿元组建“文旅投”平台，筹建“潮创投”“潮农投”平台，引进广发、粤科公司构建双层基金架构模式，有效破解城市建设、文旅运营、乡村振兴等领域的建设资金瓶颈，省“中小融”平台潮州分站累计获贷企业数居全省第4位，国企改革长期难以解决的142家“僵尸企业”全部出清。深化土地要素市场化配置改革，推动“工改工”项目2万亩，农村承包土地经营权“流转奖补”试点任务全面完成。

绘就城市发展底色

共建美丽幸福城

让人民群众拥有幸福感、获得感和安全感，是城市高质量发展的重要目标。潮州通过优化城市发展格局、推进环境治理、补齐民生短板，让城市建设提质、文化发展更强、生态环境更优、民生福祉更实，擦亮高质量发展底色。

当前，潮州正构建“一江两城一海湾”的发展格局。“两城”，即潮州古城和韩江新城。通过出台韩江新城提速发展行动方案，潮州以“连片开发、综合运营”理念推进韩江、北溪等城市发展新轴线的开发建设，实施城中村整治“九个一”工程，韩江广场、世界潮人文旅基地等重点项目顺利推进。

去年10月以来，围绕“把潮州建设得更加美丽”目标，潮州市通过实施“文化大繁荣行动”，深入挖掘千年古城的历史底蕴和文化内涵，加快推进文化高地建设，打造宜旅宜商宜居新潮州。一方面，全力推进国家级文化生态保护实验区、国家文物保护利用示范区、国家5A级景区和世界美食之都等“三区一都”创建工作，推进潮州古城、龙湖古寨、笔架山潮州窑遗址公园等重要节点的保育活化和开发建设。潮州还制订实施了古城提升行动计划24条，启动实施镇海楼、廖厝祠等文化地标项目，分批次推进139处登记文物点和1288处古民居的活化利用，完成“李厝祠修缮工程”“黄尚书府后座修缮工程”等修缮保护工程。

城市发展格局不断优化，城市环境也更加美丽宜居。这是高质量发展的要求，也是潮州打造沿海经济带上特色精品城市的重要基础。韩江潮州段高分通过全国示范河湖创建，枫江深坑国考断面水质稳定达到V类标准，韩江、练江、榕江“三江连通”工程通水验收，引韩济饶供水工程预计明年6月通水运行……一年来，潮州生态环境的“成绩单”不断刷新。其中，韩江潮州段水质长期稳定保持在地表水Ⅱ类标准以上，有个别月份达到Ⅰ类。今年7月，韩江还被评为“广东省十大美丽河湖”。

潮州还掀起了“创卫”“创文”的行动热潮。通过评选“最差五个十”促整改之外，潮州印发《潮州市创建国家卫生城市包联手册》，构建市、区、街道(镇)、社区(村)同步联动工作格局，城市卫生环境进一步得到提升。潮州还开展“美德月”系列活动，组织开展弘扬道德、传承文明的系列教育实践活动，通过线上直播、视频展播、图文推广，线下体验、现场分享、培训实践等“线上+线下”齐联动的形式，为市民群众呈上美德“大礼包”。

让孩子上好学，让家人看上病，让出行更便捷，让城乡更宜居，是潮州广大市民的共同期盼，也是潮州答好民生这张考卷努力的方向。潮州深入开展“我为群众办实事”实践活动，45个省定贫困村和18332户建档立卡贫困户全部脱贫出列，投资近90亿元的26所学校和14个医院项目顺利实施，8所公办学校和5家医院建成投用，刑事治安警情全省最少。

针对出行难题，潮州通过打通城区“断头路”、启动道路改造提升、建设人行天桥，有效缓解和提升道路通行能力，更好服务群众出行。除了城区以外，潮州农村交通的“毛细血管”正愈来愈畅通。截至目前，潮州“四好农村路”已建设改造1380公里，200人以上自然村通硬化路率为100%，农村公路列养率100%。此外，大潮高速、潮汕环线高速建成通车，潮州港扩建货运码头正式运营，潮州城市品质得到提升。一抹抹民生暖色，折射出潮州高质量发展的成色。(撰文：许钰敏潮宣)

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标签： 重点项目 精品城市 坚实步伐 高质量发展

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