南海传统产业转型升级再提速 推动产业集约化、主题化发展

• 2022-05-20 08:22:57 来源：南方日报

南海区西樵镇西江边，河岗工业区内，11层高65米的建筑与周边低矮厂房形成鲜明对比，这是正在快速推进的名杰纺织智能工厂项目，工厂内部，浆染、织造、后整理等自动化智能设备陆续进驻安装调试，引领纺织产业绿色智造转型。

5月16日，南海区高规格召开传统产业转型升级工作会议，区、镇主要负责人现场走访了该项目，昔日的老旧工业区崛起工业制造型大厦，成为工业强区传统产业加速转型升级的最新注脚。

南海区第十四次党代会提出，要按照“提升一批、规范一批、淘汰一批”的基本思路，推动传统产业转型升级，以产业转型带动经济社会全面转型。半年多来全区上下迅速行动，各镇区陆续制订了工作方案，积极谋划传统产业转型升级新未来。

在16日会议现场，南海区委书记顾耀辉再次强调，要充分调动激发各方主动性和积极性，聚全区上下的强大合力，推动传统产业迈向中高端。

一场没有退路的攻坚战

以名杰纺织(河岗)智能工厂项目为标杆引领，南海西樵镇正加快重塑河岗工业区的产业面貌。目前该片区内有企业约30家，大多数为纺织、印染、陶瓷等中小企业，缺少规模以上的龙头企业，片区年产值约10亿元，年创税约2000万元，不仅生产效益低下，而且相关生产工艺对环境也造成了较大影响。

改革开放以来，纺织产业逐渐成为南海传统支柱产业。作为纺织面料主要产地之一，多年来西樵为世界各知名品牌提供优质服装面料，并因此享誉国际。目前，西樵共有纺织生产性企业860家，规上纺织企业137家，生产设备超4万多台套，从业人员约6万人，拥有年产各类纺织面料40亿米的生产能力。2021年，西樵实现纺织规上企业总产值114亿元，产值占比26.5%，行业税收2.2亿元，税收占比9.4%。

成熟的产业集群，带动纺织行业形成面料开发、销售、管理成本、政策扶持以及营商环境等诸多优势，但以加工业为主、产业供应链不足、行业同质化严重、拼加工单价、缺乏终端产品等瓶颈，也凸显出南海纺织产业链低端、集约化水平低下等问题，制约着行业发展壮大。

南海区纺织行业协会会长黄杰文认为，一方面从产业发展来看，纺织产业转型升级迫在眉睫，要摒弃粗放发展理念，提升中高端产品供给力;另一方面从环境民生出发，对纺织行业进行全面整治提升，也将有利于改善人居环境。

纺织行业所面临的转型压力同时存在于其他传统产业。经过几十年发展，南海传统产业“低小散”的特征依然突出，部分企业单位产出低、环保治理压力大。以九江的家具产业为例，目前全镇拥有家具制造类企业约1900家，但年销售额超亿元的企业只有19家，近八成企业销售额500万元以下且纳税额10万元以下。

与此同时，目前南海土地开发强度已经超过50%，经济要发展、新兴业态要培育壮大，都面临着空间瓶颈。

“要下定决心转，南海传统产业已经到了必须大规模推进转型升级的阶段，只有坚决转快速转，才能拼出一片新天地。”顾耀辉说，传统产业转型升级是一场没有退路的攻坚战。

企业期盼加快转型步伐

加快传统产业转型步伐，也是众多传统企业的共同期盼。

“我是家中第三代做红木的人，对于红木产业转型升级，我们很是期待!”耕酸堂古典家具有限公司总经理刘伟振说。

红木产业是桂城传统产业之一。作为“广作家具”传承发源地之一，南海红木以其技艺精湛，产品远销东南亚及欧洲国家，形成了地方重要的行业特色经济支柱产业链。2021年底的数据显示，在南海从事红木行业企业超1000家，从业者近两万人，仅桂城就有700多家。

虽南海红木家具产业发展较早，但由于长时间的“单打独斗”，缺乏产业品牌意识，平洲红木未持续在国内形成较强的影响力。同时，伴随着区域城市、产业发展提速，专业升级和行业规范要求的提升，也让旧有传统产业的转型升级势不可挡。

“上世纪80年代末，我就来到平洲从事红木加工，经过30多年的发展，已形成集设计、生产、展示、销售为一体的传统红木家具厂。”南海区红木行业协会会长、南海区平洲中南木雕工艺厂总经理梁沛根说，企业一直希望进行生产改造，但由于厂房租约即将到期，这对需投入大量资金进行厂房改造、生产线升级来说造成一定困难。

厂房租期问题同样困扰着佛山市明雅轩家具厂。该企业总经理林汉涛表示，家中三代均是从事红木行业，如今厂房还剩两年租约即将到期。他希望通过推动传统产业转型升级，政府能够规划建设红木产业集聚园区，整合行业规范的同时，也能使当地文化得以更好地传承。

同样盼望转型的还有桂城的玉器企业负责人。作为历史最悠久的传统产业之一，早在1916年，桂城平东“江表梁”家族就将传统玉雕技艺从广州带到平洲，开启了平洲玉器发展历程。从家庭作坊式到发展成为全国产业链最齐全的玉石特色文化产业基地，如今全球80%的手镯均来自平洲，每年平洲玉器珠宝小镇接待海内外客商超40万人次。

近年面对消费市场需求的不断变化，平洲玉器已经率先主动“触网”升级，自2020年5月试运营平洲抖音电商直播基地以来，已吸引1300多家直播企业集聚。数据显示，仅2021年从平洲发往全国的珠宝玉石产品就达800多万件;到2022年，更是创造单天7500万元销售额、单天超13万单的业绩。

尽管如此，平洲玉器行业仍面临不少亟待破解的行业难题。比如，线上线下交易如何进一步规范;如何让消费者更好地辨别优质产品;如何集聚更多专业人才等。此外，玉器行业还普遍面临玉石交易环节数据不公开，纳税不规范，电商个体户多，产品鱼目混珠等行业痛点。

平洲珠宝玉器协会会长李铭恩就表示，希望政府在推动玉器产业转型升级过程中，可规划在平洲玉器街内成立消费者维权中心，专门对线上线下交易进行规范。同时，须对区域内玉石检测机构进行规范整合，剔除一批乱出证书、扰乱市场的行业机构，由此提升平洲玉器产业的整体信誉。

空间牵引创新驱动产业新发展

企业有所盼，政府有所应。无论是产业自身发展的需要，还是基于地方经济长远持续健康发展的考虑，南海都把传统产业转型升级提到一个新高度。

在去年召开的南海区第十四次党代会上，南海明确把抓改革、促转型作为未来5年工作主线，坚持新型产业培育和传统产业升级“两条腿”走路。考虑到南海传统产业良莠不齐的现状，南海区委提出了“提升一批，规范一批，淘汰一批”的“三个一批”策略。顾耀辉表示，接下来要坚定“三个一批”这一基本路径，举全区之力推动传统产业迈向中高端。

南海区委副书记、区长王勇表示，南海将从新的园区、新的品牌、新的动力、新的商贸、新的模式以及新的政务等方面着手，政企联手对区域内传统产业转型升级做好规划，支持传统产业加大创新力度，由此实现产业经济的健康可持续发展。

接下来南海将以空间规划牵引产业集聚发展。目前南海全区划定了11个产业集聚区，63个主体产业社区，明确了各镇(街道)产业发展指引。各镇(街道)要按照“一园一策”编制规划方案，结合实际及时优化调整园区、社区边界，引导产业链上下游企业逐步向园区集聚，推动产业集约化、主题化发展。

以科技创新焕发传统产业活力。日前南海已发布了《南海区强化制造业创新驱动发展战略的实施方案》，提出至2025年，各级财政安排不少于200亿元，撬动全社会研发投入不少于600亿元，共同构建“实验室—新型研发机构(人才团队)—企业研发机构—创新产业载体”的创新生态链，充分发挥现有科创平台作用。接下来南海将大力鼓励传统企业与科创平台对接，需求及结对共建，开展联合攻关，努力提升自主创新水平，更好支撑传统产业转型升级。

此外，南海还将以“两化”转型打造智能制造高地，以更大力度加速传统产业“两化”转型，推动更多传统企业“上云上平台”;以“两业”融合增加产业“长度”“厚度”，充分利用试点机遇，大力发展现代物流、电子商务、金融、会展等生产性服务业，支持传统企业优化供应链管理，推广应用服务型制造业、个性化定制、再制造产业等模式。

最后，南海还将以强力整治坚决淘汰落后产能，通过正向激励与反向倒逼相结合，开展专项执法、联合执法，依法全面整治“低散乱”问题突出的企业、强化市场倒逼，建立低效企业市场化退出机制，通过差别化资源要素配置措施，倒逼低效企业转型升级。

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传统纺织行业“上楼”

“名杰纺织(河岗)智能工厂项目总投资达5亿元，预计在今年底实现竣工投产，届时项目将涵盖牛仔面料开发及制造、服装品牌设计中心及牛仔服装和面料电商平台等板块，预计达产后年产值将达10亿元。”名杰纺织有关负责人说，该项目实现智能化生产之余，将推动纺织产业链向后端延伸，项目还打破了西樵纺织行业不能“上楼”生产的行业定律，大幅提高了土地有效使用率。

推动纺织产业转型升级的过程中，除了市场“无形之手”发挥作用，政府“有形之手”的作用同样至关重要。今年的西樵镇政府工作报告就明确提出，要重塑纺织产业龙头地位。按照区委、区政府“三个一批”的工作策略，西樵对44间纺织印染企业进行分类整治提升。

“三个一批”即淘汰一批，西樵提出到今年10月底前，完成首批15家印染企业搬迁或关闭;规范一批，西樵将推动染整企业在今年6月底前提交企业整改方案，并进行限期整改，在明年3月底前提交验收申请，加快推进纺织印染行业规范化管理;提升一批，西樵将加快推动纺织行业数智化改造，打通上下游全产业链，并通过打造西樵纺织产业转型升级河岗示范园区项目，力争到2025年底前建成纺织产业超级园区，促进纺织行业集聚高效发展。

目前，西樵12家纺织印染企业已落实关停或提交承诺书，将按照承诺日期取消涉水工艺或关停，3家企业正在加快推进关停相关工作;《西樵镇染整行业规范管理工作方案》已印发出台，西樵将对镇内染整行业进行全面提升整治。

随着名杰纺织(河岗)智能工厂项目显现雏形，与多个专业产业园区开发商开展洽谈，纺织产业超级园区的美好蓝图正加快变为现实。

去年12月底，南海纺织行业协会会长单位黄氏集团在西樵发布了“靛蓝纹学”品牌，致力为牛仔成衣提供设计、生产、销售、售后等专业配套服务;大唐印染、泰源印染和新光针织三家印染企业成功申报佛山市数字化智能化示范车间项目……更多企业探索与政府支持形成更大的合力，推动西樵纺织产业链向中高端迈进，打通从纺纱、织造、染整、服装到生产性服务业的上下游全产业链。

纺织产业转型升级，人居环境也在持续改善。联新工业区原来建有三家大型纺织染厂，对周边环境造成较大的污染，现已整体拆除。联新社区“两委”干部潘显广说，三家纺织染厂拆迁至今已有大约半年，周边环境尤其是大气环境改善明显，消除了一系列消防安全隐患，腾出的空间引入新业态，也将促进村集体经济和村民增收。

“纺织这样一个再传统不过的行业能够‘上楼’，说明只要我们下定决心，开动脑筋，没有办不成的事。”在5月16日的现场会上，顾耀辉对西樵推动纺织产业转型升级的做法给予了高度肯定。( 南方日报记者林洛峰孙景锋李欣)

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