资本大幅撤离、广告基本绝迹 校外培训野蛮生长遭遏制！看教育部“双减”成绩单

• 2021-12-22 21:47:24 来源：券商中国

长沙晚报掌上长沙12月22日讯 据券商中国消息 校外培训治理工作取得了明显进展，培训市场虚火大幅降温，广告基本绝迹，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。

12月21日，教育部举行“办实事见实效”系列新闻发布会，教育部有关负责人围绕“双减”工作情况介绍“我为群众办实事”实践活动成效，并就校外培训治理工作进展如何、学校推动“双减”工作有何成效、如何减轻教师工作负担和学生作业负担等问题一一回应。

据教育部校外教育培训监管司介绍，经过各方不懈努力，校外培训治理工作取得了明显进展，学科类培训大幅压减，目前线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。留下的培训机构一部分转为非营利性机构，实行政府指导价，为人民群众提供公益服务；不适合转非的将被进一步注销。培训市场虚火大幅降温，广告基本绝迹，资本大幅撤离，野蛮生长现象得到有效遏制，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。

校外培训机构已压减超8成

教育部校外教育培训监管司介绍，经过各方不懈努力，校外培训治理工作取得了明显进展，学科类培训大幅压减，目前线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。留下的培训机构一部分转为非营利性机构，实行政府指导价，为人民群众提供公益服务；不适合转非的将被进一步注销。

据了解，教育部严肃查处违规培训。通过开展暗访巡查，对全国31个省市及新疆兵团进行了调研指导，暗访学校89所、培训机构938家，访谈学生800余人、家长1600余人，对发现的485个问题线索全部反馈相关省份及时处置。组织各地在周末、中秋、国庆期间开展暗访，累计出动执法检查人员5万余人次，检查培训机构7万余家，取缔黑机构414家；组织专门力量开展线上培训日常巡查，关停了199个培训系统。

在学科类机构压减方面，天津、河北、山西、辽宁、安徽、山东、广东、青海、新疆、兵团等地大力推动机构压减，压减率都达到90%以上。在“营转非”方面，北京、天津、河北、安徽、福建、河南、湖南、广东、重庆、贵州、西藏、兵团等地积极优化流程，“营转非”完成率都达到95%以上。

教育部校外教育培训监管司指出，培训市场虚火大幅降温，广告基本绝迹，资本大幅撤离，野蛮生长现象得到有效遏制，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。

规定时间完成书面作业的学生占比已超90%

教育部基础教育司司长吕玉刚表示，新学期开学以来，各地各校推动“双减”工作取得明显成效，得到了广大家长、社会的普遍欢迎和好评。国家统计局在秋季开学后的专题调查显示，校内减负成效明显，作业负担明显减轻，73%的家长表示孩子完成作业的时间比“双减”之前明显减少，85.4%的家长对学校课后服务表示满意。

在具体工作成效上，吕玉刚介绍，新学期以来，作业总量和时长得到有效控制、课后服务基本实现全覆盖、教育观念正在发生积极转变、课堂教学质量不断提高、义务教育优质均衡发展进程加快、义务教育质量评价改革深化。

一是作业总量和时长得到有效控制。各地各校普遍制定了比较完善的作业管理办法，建立了作业的校内公示制度，作业总量和时长调控基本达到了规定要求。据统计，在规定时间内，完成书面作业的学生占比，由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的学生家长反映，本学期教师没有再给家长布置作业，或者要求家长批改作业。

二是课后服务基本实现全覆盖。各地各校“一校一案”制订了课后服务实施方案，普遍开展了课后服务。在时间上，基本上实现了“5+2”的全覆盖，也就是每周5天、每天2个小时，便于家长来接孩子。自愿参加课后服务的学生比例，由上学期的49.1%提高到目前的91.9%。此外，有2.1万所学校积极探索开展了暑期托管服务，有302万多名学生参加了暑期托管。

积极探索推行教师弹性上下班

“双减”工作实施以来，一些教师反映工作时间延长、工作压力增大。吕玉刚对此表示，由于很多的老师参与了课后服务工作，客观上确实给老师增加了一些新的负担，这是现实。

对老师的负担问题，吕玉刚指出，要按照编制把教师补充到位，还可以统筹利用社会资源，吸引一些社会上的专业人士参与学校工作。

吕玉刚还表示，要积极探索推行教师的弹性上下班。根据教学安排，学校要统筹好三点半前和三点半后老师的工作安排。上午、早晨有课的老师早点来下午就可以早点走。上午没课的老师晚点来下午就多参加一点课后服务工作。

教育部新闻办主任、新闻发言人续梅还表示，教育部在保障义务教育教师工资待遇上，打出了全面摸排、专题部署、及时约谈、逐级督办等“组合拳”，在工资收入、职称评聘等方面向农村教师倾斜。

可探索针对不同学生的差异化作业

全面落实“双减”任务，既要减负，也要提质。其中，作业的设计是教育教学的一个重要环节。吕玉刚对此表示，提高作业设计质量是减轻作业过重负担的治本之策。有四个方面需要努力实现：

一是教育部门、教研机构要加强对作业设计的指导。各省要制定分学科的作业设计指南，供学校有所遵循。

二是学校要强化作业的校本教研研修。作为教育教学过程重要的环节、必备的环节，加强年级组、学科组对作业设计的研究与统筹，保障作业的设计质量。

三是要创新作业的类型。根据不同学生的学习需要来有针对性地推送作业。可以设置一些分层作业、一些弹性作业、差异化的作业、个性化的作业。部分地方采取现代信息技术手段开展智慧作业，还可以探索跨学科、综合性的作业，提高学生的综合素质。

四是要积极开展作业设计的大赛、遴选、展示、交流活动，动员广大教师积极地加强作业设计的研究。

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