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未来的长沙什么样？这份规划告诉你！

2021-12-27 11:31:23 来源：掌上长沙

长沙晚报掌上长沙12月27日讯（全媒体记者陈焕明刘攀）城市发展，规划引领。到2035年，长沙将变成什么样子？在湖南的发展格局中，长沙又将扮演什么角色？

12月27日，《长沙市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《总规》）发布，答案逐渐清晰——

未来15年，长沙将以“国际智造创新名城美丽幸福山水洲城”为发展愿景，担当起“融入国家新发展格局、凸显中部地区崛起新担当、推动长江经济带高质量发展、共建长江中游城市群”的国家使命。

据悉，《总规》是长沙市域国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设的行动纲领，也是编制详细规划、专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。

记者从多个维度对此次《总规》中的内容进行了梳理，展望长沙未来15年的机遇与前景。

同时，为广泛听取公众意见，凝聚智慧共识，到2022年1月25日前，市民都可以对《规划》草案提出建议。

未来15年，长沙的发展格局将是什么？

本次规划范围为规划范围为长沙市行政辖区，面积11816平方公里。规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年。

其中，至2025年，城市能级、核心竞争力、辐射带动力全面增强；主体功能区格局持续优化；全球影响力、全国竞争力、区域引领力、全省辐射力持续增强。至2035年，率先基本实现社会主义现代化，建成具有国际影响力的现代化城市、现代化新湖南示范区、长江经济带核心增长极，跻身国家中心城市行列。至2050年，全面建成社会主义现代化新长沙，形成美丽、安全、高效、宜居、魅力、和谐的国土空间。

《总规》明确，未来长沙的核心功能为“国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、国家综合交通枢纽中心、内陆地区改革开放引领城市、宜居乐业幸福城市”。

在省会担当上，引领全省高质量发展格局，构建全省“一核两副三带四区”区域经济格局，大力推进长株潭一体化，打造中部地区崛起核心增长极，带动“3+5”城市群发展。

创新带动方面，引领构建全省“一核、三带”智造创新格局。

交通辐射方面，强化机场链接能力和高铁辐射能力，统筹多种货运方式，提升物流配置效率。

省会服务方面，完善生产性服务功能布局，提升生活性服务功能能级，加强长沙对全省的教育、文体、医疗、旅游、消费服务。

此外，《总规》对长株潭一体化发展绘就了蓝图，既是对长株潭区位优势、未来发展潜力、前景的肯定，又是一种鞭策。其中提到，加快共建绿心融城示范区，同时加强共建“百里画廊、湘江客厅”，促两带联动，分别为湘江西岸（长潭）科创走廊以及湘江东岸（长株）制造业走廊；实现轨道网、高快速路网和水铁联运货运网“三网协同”。

未来15年，长沙如何实现“精明增长”？

2021年，长沙人口突破千万。《总规》中，不仅对未来15年长沙的发展设定了“目标”，对2035年全市人口变化进行了预测。

《总规》提出，至2035年，全市常住人口规模预测达到1550万人，服务人口规模预测达1900万人。因此，至2035年，供水、给水、电网、通信等市政基础设施；文化、教育、医疗、体育等公共服务设施均将以此为标准配套，并适当预留空间。发挥自然资源和空间规划管理合一的优势，实现国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控，持续助力城市“精明增长”，提升市民获得感。

今后，长沙的发展愿景，就是“国际智造创新名城美丽幸福山水洲城”。

其中，打造“国际智造创新名城”，长沙将以建设国家先进制造业中心为目标，做强优势产业，做优新兴产业，做大未来产业，优化全市域产业布局形成五大板块，加快推进产业规模化、集群化、智能化发展的产业发展目标与空间布局。

打造三个高地，奋力建设现代化新长沙。做强优势产业，做优新兴产业，做大未来产业；以“创新无界”的理念，以“一城四谷多园”的创新平台为基础，创新社区为补充，全面建设高水平国家创新型城市。在迈进高质量发展高地的征程中，长沙乘骐骥以驰骋，志在千里。

打造“美丽幸福山水洲城”，就是要令空间底线更有保障、空间效益更大提升、空间品质更加优越。《总规》明确，突出“一江两岸”“山水洲城”“湖湘文韵”“现代风尚”等特点，释放古城长沙与网红长沙交织的城市魅力，彰显长沙颜值与人文气质。

着重保护扇形视域通廊，以及“一江两岸、一核多心”的中心体系，凸显“山水洲城”特色风貌，打造长沙山水洲城特色区和山水洲城眺望系统，让城市天际线与现代化都市的高楼相映成趣。

未来15年，长沙的交通将有多便捷？

打通对外连接战略通道，开放的长沙加快构建联通世界的“交通网”。

不久的将来，长沙有望迈入超级高铁时代。

《总规》明确，在交通基础设施方面，强化交通引领门户功能，构建支撑长沙对外辐射与内部联动的综合交通网络。

打造国际航空枢纽，将黄花机场建设成为国际先进的空铁一体化综合交通枢纽；提升辐射能力，构建国家铁路枢纽，构建“一环多射、四主多辅”高铁网络枢纽体系，预留超级高铁枢纽和廊道条件；增强多式联运，建设国家物流枢纽，建设中欧班列集结中心和高铁快运中心，推动湘江航道升级，构建高效公路运输网络，形成多式联运站场和集疏运体系。

除了令人憧憬的超级高铁枢纽，《总规》也明确了未来的交通定位和目标——

到2035年，规划轨道交通线路17条，约800公里，实现城镇发展重点地区轨道交通全覆盖。同时，中心城区绿色交通出行比例不低于80%，构建起以轨道交通为骨干、常规公交为基础、慢行交通为延伸，各种交通方式有效衔接的 “高效、智慧、低碳、共享”绿色交通体系。

在“多轨融合”的轨道系统中，构建互联互通、高效便捷的长株潭都市圈交通设施体系，形成半小时交通圈。打造“轨道上的长株潭”，让三市市民融合更为紧密，提升长株潭在全国交通格局中的地位与作用。

力争道路系统实现“同城同网”，构建“环+放射”高快路网格局，以及“区域联动”的枢纽系统，形成1个航空枢纽、11个高铁枢纽布局。

未来15年，长沙人的生活将有多幸福？

此心安处是吾乡。

在长沙，生态、绿色、文化处处滋养着幸福；这座儿童友好、青年向往、老年关爱之城，正本着以人为本的出发点，打造着宜居宜业的未来样板。

《总规》明确，建设15分钟社区生活圈，推进优质公共服务设施均等化，构建学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、文体有获的优质公共服务体系。

同时，要建设“系统均衡、开门见绿”的城乡公园体系、“滨水环山、穿城连景”的城乡绿道网络。不久的将来，市民步行5分钟即可到达家门口的公园绿地；15分钟可达区级绿道，30分钟可达市级绿道，人均公园绿地面积将达12平方米……一座尽显自然之美、生态之美、和谐之美的生态宜居空间格局正向我们走来。

要让城市留住记忆，让人们记住乡愁。《总规》提出，到2035，将建立健全历史文化保护体系，加强对“一城十三村镇”以及文物保护单位、一般不可移动文物、历史建筑、古树名木、非物质文化遗产等历史文化资源的保护和活化利用，塑造独具特色的历史建筑风貌。

让城市拥抱森林“绿肺”，《总规》提出，维护蓝绿空间生态系统，包括构建“一江六河、东西两屏、南心北垸、一环六楔”的生态空间格局，以及“一轴一带四走廊、一核两副十组团、一脉两屏六绿楔”的国土空间总体格局，强化自然与城市相互交融的风貌特色，实现生态价值和城市价值的融合。

让“网红”变“长红”，《总规》明确，长沙要瞄准打造消费之都、时尚之都、快乐之都，争创国家旅游休闲城市。