《湖南湘江新区推动高质量发展三年（2022—2024年）行动计划》出台

• 2022-02-19 08:58:02 来源：长沙晚报

黄汝兮 赵英杰

人勤春来早，奋进正当时！

2月18日，推动湖南湘江新区高质量发展大会召开。在聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，实施强省会战略，推动高质量发展的关键时期，新区召开这次大会，传递出怎样的信号？面向未来，新区将如何推进高质量发展？

青山历历，江水悠悠。湘江西岸1200平方公里的热土之上，时刻演绎着开放引领、创新崛起的时代强音，书写着国家级新区高质量发展的绚丽篇章——

湘江智能网联产业园内机器轰鸣，挖机挥舞长臂忙碌；长沙健康医疗大数据产业孵化基地施工现场热火朝天，拔地而起的展示中心、医养社区预示着医疗健康产业标杆呼之欲出；长远锂科车用锂电池扩产项目设备联机调试完成，具备投料条件，年产1万吨多元正极材料二西区生产线即将投产；湖南中伟新能源科技有限公司数百名员工春节仍坚守生产一线，与国际市场“同频”，订单不间断，生产不停歇……

湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英此前在新区调研时提出殷切期望：“湖南湘江新区要不负重托、勇担使命，当好强省会主力军、先锋队，闯出高质量发展新路子，在贯彻落实中央、省、市决策部署上彰显更大担当、实现更大作为。”

肩负使命，奋勇争先。湖南湘江新区把高质量发展作为第一要务，紧扣“三高四新”战略定位和使命任务，正加快打造高端产业新区、前沿创新新区、开放活力新区、一流品质新区，以实干镌刻年轮，以创新描摹梦想，以汗水诠释担当，走在高质量发展的赛道上，新区蹄疾步稳，成绩斐然。

加力！加速！加快！18日举行的推动湖南湘江新区高质量发展大会上，《湖南湘江新区推动高质量发展三年（2022—2024年）行动计划》（以下简称《三年行动计划》）出台。这预示着，面向未来，新区将继续以敢闯敢试的担当、奋楫笃行的姿态、砥砺前行的作为，凝神聚力，接续奋斗，铺展一份百尺竿头再攀高峰的高质量发展新答卷。

继往开来 锚定目标勇争先

岁月更迭，华章日新。

回首过去六年，湖南湘江新区经济总量大幅跃升，发展质量持续提升，区市、园区提质进位，新型工业化和新型城镇化融合发展、“两型”社会建设与经济发展齐头并进的发展局面初步形成。湘江西岸，推动中部崛起和长江经济带发展的重要战略支点已然成形。

一组数字可以佐证：“十三五”期间，新区GDP从1602.5亿元增至2511.3亿元，居全国新区第7位，年均增长9.1%，以全省5％。的面积创造了6%的GDP。2021年，新区全年签约投资5000万元以上项目137个，合同引资1300亿元，新增市场主体4万余家。

奋进的伟力从何而来？

抓产业、促投资、稳增长、优环境……抬高发展坐标，强化全域统筹，园区、区市的资源在此凝聚，市场主体的力量喷薄而出，新区在推动高质量发展上争当“头雁”、争做“先锋”，在加快挺进全国第一方阵的征程上乘风破浪。

发展是解决一切问题的总钥匙，以更广维度、更宽视野、更高标准来谋划高质量发展是当下和未来的首要课题。

在18日举行的推动湖南湘江新区高质量发展大会上，奋进的号角再次吹响，嘹亮的动员激荡人心，目标与蓝图正催人奋进。

市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新在会上要求，新区要以时不我待、只争朝夕的紧迫感使命感，加快高质量发展步伐，加速实现争先进位，以新区精彩为全市全省添彩。

强经济关键在强省会，强省会关键在强新区，强新区关键在强作为。市委常委、湖南湘江新区管委会主任谭勇表示，新区将聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，在实施强省会战略、推动高质量发展上再加力、再加速、再加快，奋力挺进国家级新区“一方阵”，为全面建设现代化长沙作出更多新的贡献。

心无旁骛 持续增强产业集聚力

产业是高质量发展之基。聚焦“三智一芯”，深化产业链建设，推进制造业高质量发展……近年来，湖南湘江新区现代产业体系不断完善，企业发展量质齐升，招商引资加速突破。

过去一年，新区工程机械产业、新材料产业产值均破千亿；新材料、电子信息产业规上工业产值增速分别达40%、30%，产值过100亿元、50亿元、10亿元企业分别达6家、15家、80家；税收过亿元企业56家、亿元楼宇10栋；全年签约投资5000万以上项目137个，合同引资1300亿元。

时代洪流滚滚向前，不奋楫前行，就难以搭乘时代的“班列”；不担当作为，就难以勇立高质量发展的前沿。

新春第一个工作日，新区全域总投资1268亿元的133个重大项目集中动工。德赛电池储能电芯项目现场塔吊林立、机声轰鸣。开工仪式上，深圳市德赛电池科技股份有限公司董事长刘其感叹，“长沙是创业干事的福地。”2019年德赛电池长沙智造产业园落子新区，项目取得了当年成立、当年建设、当年投产、当年盈利的好成绩。此次，德赛电池储能电芯项目计划固定资产投资75亿元，用地863亩，分三期布局20GWh产能的储能电芯项目总部及研发、制造中心。

同日，在湖南湘江鲲鹏信息科技有限责任公司的生产车间里，工人们有条不紊地将上百个零部件组装至机箱内。“SSD硬盘、显示器、电源、操作系统等，都由本省企业配套，鲲鹏服务器整机省产化率已达到40%以上。”湘江鲲鹏董事长李新宇说，目前湘江鲲鹏硬件产线年产能达24万台，销售金额近12亿元。湖南已初步形成了以整机为中心，配套为集群的计算产业生态。

发展是最大的政绩，实干是最大的忠诚；产业是发展的重头戏，项目是发展的“牛鼻子”。一大批高成长性、高附加值、关键核心技术的重点项目正在新区的热土上加速建设。

此次出台的《三年行动计划》进一步明确，将实施产业强区推进行动，全力实施“十大百亿产业项目”，加快构建“5000亿园区、千亿产业、百亿企业”产业格局，分类引导优势产业、新兴产业和未来产业做大做强做优。

破冰前行 不断提升科创竞争力

创新是高质量发展之核。历史证明，产业发展需要并呼唤科技革命，科技革命引领和支撑产业革命。

当前，湖南湘江新区聚集了全省60%以上的创业平台、70%以上的高新技术企业、80%以上的高校科研机构及85%以上的科研成果。去年，推进科技创新高地建设、支持双创平台建设、创新创业人才奖励等含金量高的专项政策纷纷出台；新区专利授权量同比增长26.97%，累计完成技术交易合同3408件，交易额超128亿元；新增高新技术企业超600家，新入库中小科技型企业2107家。

新春伊始，诞生于新区的湖南湘江树图区块链创新中心与区块链底层技术及应用湖南省重点实验室传来捷报。Conflux树图区块链创始人龙凡骄傲地告诉三湘父老，数据表明，Conflux树图联盟链底层代码是目前全球范围唯一可以同时满足共识节点数量多、节点硬件配置要求低、日常普通网络带宽即可运行的高性能联盟链，是“效费比”最高的联盟链系统；也是目前世界范围内唯一兼具性能和节点规模，最适合实际应用场景，性能最优的联盟链系统。这意味着，湖南在信息科学领域底层技术研发取得了“具有核心竞争力的科技创新”突破。

凡益之道，与时偕行。

如今，放眼湘江西岸，科创发展氛围浓厚，科创龙头效应持续放大，科创成果转化不断加快，科技创新正源源不断地为产业发展注入强劲动能。

从“本来”出发，向未来而去。

《三年行动计划》要求，新区要实施创新引领推进行动，进一步加快岳麓山大科城建设、加快创新平台搭建和双创示范基地升级版打造，优化平台布局；聚焦核心零部件、关键材料、关键工艺、产业关键技术、工业软件等重点领域，突破一批“卡脖子”技术，锻造一批推进高质量发展的“杀手锏”。

现在，极端环境电能变换重大科技基础设施等十大科技创新项目和硅基量子点激光器等十大技术攻关项目列入《三年行动计划重大项目表》，一场关键核心技术攻坚战正如火如荼，势必强力推动新技术、新工艺、新产品奔涌而出，并就地转化为实际生产力。

滚石上山 全面激发改革新活力

改革是高质量发展之魂。发展出题目，还需立足改革做文章。

以供给侧结构性改革为主线，湖南湘江新区深入推动行政审批、产业用地、科创体制、国资国企等改革向深里走、向实里走。

去年，新区行政审批事项从81项优化整合至46项，优化营商环境60条“双对标”举措落地落实，实际利用外资达18.5亿美元，进出口总额达922.8亿元……改革让发展优势在新区加速汇聚，开放让新区发展动力不断增强。

市场主体是发展环境的“晴雨表”，也是经济活力的“风向标”。在18日的大会上，新区党工委、管委会对中联重科股份有限公司等工业产值百强企业、投资百强项目、研发投入百强企业等单位进行表彰，按政策向企业兑现扶持、奖励资金4.67亿元。此举表明，新区深谙高质量发展的赢棋之道，聚焦主体壮大、深化主体培育的政策精准、举措务实。

站上大会的领奖台，湖南长远锂科战略股份有限公司规划部部长曾科难掩心中的激动。他说：“一直以来，长远锂科在新区的成长非常顺利，我们将加快推进项目进展，回馈新区给予的支持，为新区高质量发展贡献更大力量。”

如何进一步加快重点领域改革攻坚，更好释放政策红利，不断优化营商环境，实现从“放水养鱼”到“水多鱼多”的良性循环？

《三年行动计划》给出的答案是——未来三年，新区将谋划实施一批标志性、关键性、引领性改革，构建高质量发展和现代化建设促进机制；对标国家营商环境评价体系和国际国内一流水平，着力打造“行政审批事项更少、行政办事效率更高、行政运行成本更低、行政审批过程更透明”的新区。

品质为先 加快扩大城市承载力

城市是经济发展的中心。推动高质量发展是城市建设的重要任务，城市建设也要靠高质量发展打牢物质基础。

在距离地面20多米的地下，40多名工人齐心协力完成铺设轨排、绑扎钢筋、安装模板、浇筑道床……每一个步骤都稳扎稳打，每一道工序都衔接紧密——春节期间，在长株潭城际轨道交通西环线一期工程红桥站铺轨现场，城际轨道以每天75米的速度向前“生长”。这样火热的建设场面，在新区比比皆是。

过去六年，从155平方公里到258平方公里，湖南湘江新区建成区面积快速扩大，“十纵十二横”路网架构快速形成。紧紧抓住片区开发建设这一高质量发展的核心增长极，坚持高水平规划、高速度推进、高品质建设、高效益运营，新区城市格局不断放大，城市功能不断完善，发展空间不断扩展。

走马新区，城区建设的鼓点激越、脚步铿锵，九华兴隆湖一期、湘阴金龙片区、湘江融城科技小镇建设加速推进，长株潭一体化蹄疾步稳，全面辐射长株潭、对接长江经济带，“一体带两翼”的开放发展新格局雏形初现。

着眼未来，新区将实施长株潭一体化推进行动和品质提升推进行动，在长株潭一体化建设中当好主力，在打造国家中心城市上树立样板。

踔厉奋发开好局，笃行不怠向未来！

跃上时间的虎背，新区正以生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，快马加鞭、脚踏实地，谱写出高质量发展的新篇章，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

未来三年发展目标

18日举行的推动湖南湘江新区高质量发展大会上，《湖南湘江新区推动高质量发展三年（2022—2024年）行动计划》出台。该计划为新区发展谋定了以下主要目标——

综合实力争先进位

到2024年，地区生产总值年均增长8.5%，一般公共预算收入达880亿元。

城市品质持续提升

到2024年，重点片区形象显著提升，新区建成区面积达到280平方公里，常住人口达到280万人。

产业发展提档升级

到2024年，制造业增加值占GDP比重达到35%左右。

创新能力担当引领

到2024年，R&D经费投入占GDP比重稳定在4.8%左右，每万人有效发明专利拥有数超130件。

改革开放实现突破

到2024年，进出口总额占GDP比重达到28%；实际利用外资达到26亿美元，年均增长12%以上。

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