速递！“长沙产融聚力发展热力榜”新鲜出炉！前三甲是……

• 2023-01-18 08:05:49 来源：长沙晚报

长沙晚报全媒体记者 曹开阳

2022年度长沙市政府工作报告指出：要围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续推动产业链、创新链、人才链、资金链、供应链“五链”深度融合；要优化整合各类产业资金、投资基金，做大做强产业发展基金，着力构建覆盖企业全生命周期的投融资体制机制，推动“科技—产业—金融”良性循环。

【资料图】

金融是产业发展的源头活水，产业是金融壮大的土壤根基。长沙的产业与金融有没有形成共同发展的聚合力？在合作共赢方面有着怎样的痛点和难点，又有着哪些成功经验和需要进一步努力的目标？近日，长沙晚报社、长沙风补基金、湖南元端律师事务所联合发起“2022产融聚力助推长沙经济高质量发展”大调查。这一调查聚焦长沙高新区、长沙经开区、宁乡经开区、浏阳经开区、望城经开区五家国家级园区，雨花经开区、隆平高科技园、天心经开区、岳麓高新区、金霞经开区、宁乡高新区（现已升级为国家级园区）六家省级产业园区，最终形成调查报告和“长沙产融聚力发展热力榜”榜单。榜单显示，长沙高新区、长沙经开区、雨花经开区分列前三甲。

重落实

10家产业园区设专门机构推动产融合作

调查显示，长沙绝大部分国家级园区和省级产业园区都高度重视产业和金融协同合作促发展。这些园区均针对产业和金融结合或设置了专项部门，或有专业部门协调，并安排了专人负责。如雨花经开区成立了产业链办，每年市委选派一批干部在产业链办挂职工作，推动产业链发展。宁乡经开区设立了长沙蓝月谷智造小镇投资发展有限公司，长沙高新区成立了科技金融服务中心。长沙经开区在财政金融局内设金融处，统筹推进产业金融融合相关工作，并在全资子公司长沙经开集团旗下成立了金融服务中心、经开担保、星城担保、经沣小贷、星城租赁等金融服务平台，具体落实园区相关金融服务举措。总体来看，此项调查绝大部分园区可获高分。

仅有隆平高科技园在调查回函中表示，没有为此设置专门机构或交由相关部门协调。

优服务

争先推出产融结合专项政策

调查发现，2022年，长沙大部分产业园区结合产业发展特色，有计划地推出了各种产融结合专项政策，受到了企业的广泛好评。有的出台了针对产业金融结合的“强省会，兴产业”专项政策、举措，以及相关金融产品；有的沿用了往年的成功举措，且有部分园区总结出了具有借鉴意义的成功案例。如雨花经开区举办了第二届“赋能实体经济·我是金融中的精英”竞赛活动，引导金融资源向园区企业倾斜；推动“潇湘财银贷”和风补基金等金融产品落地园区；设立“潇湘财银贷”企业“白名单”，鼓励金融机构为“白名单”企业实施差别化信贷政策，现有35家企业入选，先步信息等9家企业（放贷11笔）获得银行授信3200万元。岳麓高新区新设园区信贷风险补偿基金，上年度纳税超300万元的企业，单笔最高授信额度可提高至1000万元，如中大智能科技股份有限公司就成功获得授信1000万元。望城经开区与长沙市工信局共同成立了园区风险补偿基金，与湖南省财政厅共同成立了“潇湘财银贷”风补产品。天心经开区出台《长沙天心经开区奋力实施“强省会” 全面推进高质量发展的扶持奖励办法》；健全风补基金信贷模式，目前已完成14家企业授信金额5340万元，贷款放款5090万元；设立长沙天心经开产业投资母基金、湖南长沙天心区玖玥基金，目前已经投资了5家公司共计7200万元。

在产融聚力共发展调查期间，仅有隆平高科技园和宁乡高新区没有出具相关举措及案例。

促上市

大力扶持上市及上市后备企业

在扶持企业上市和扶持上市后备企业方面，各产业园区表现积极，均有相关机构或部门提供服务。如，长沙经开区今年5月出台了《长沙经济技术开发区鼓励和扶持企业上市（挂牌）实施办法》，对完成境内外上市、新三板挂牌、湖南股交所挂牌的企业给予最高500万元补助。同时，区（园区）县联动共同成立了长沙县长沙经开区推进企业上市工作领导小组，印发了《长沙经开区推进企业上市行动方案（2022—2025年）》。天心经开区出台了《长沙天心经开区奋力实施“强省会” 全面推进高质量发展的扶持奖励办法》，对于后备上市企业制定“一事一议”条款，在服务上市企业和后备上市企业等方面设置了园区“白名单”制度和相应服务条款。

在扶持专精特新企业发展方面，调查发现，各产业园区各显其能，创新手段，为企业量身定做相关政策，助推企业上台阶。如，由岳麓区工信局、岳麓高新区主办，岳麓区（大科城）中小企业公共服务平台承办了2022年岳麓区、岳麓高新区专精特新“小巨人”企业培育讲座，旨在通过学习与实践的积累，提升区内企业专精特新发展整体水平，争创省级专精特新企业和国家级专精特新“小巨人”企业。会后，园区组织岳麓区（大科城）中小企业公共服务平台及相关服务机构对园区“准小巨人”企业进行一对一上门辅导服务，指导企业申报2022年省级专精特新“小巨人”。

通过调查发现，2022年各产业园区培育上市企业、上市后备企业和专精特新企业方面硕果累累。其中，长沙高新区以收获3家上市公司成为最大的赢家，岳麓高新区成功培育1家辖区企业上市。在上市后备企业方面，长沙高新区和长沙经开区分别以10家、7家分别居前两位，宁乡经开区、浏阳经开区均以6家并列第三。专精特新企业培育方面，排名第一的仍是长沙高新区，紧随其后的是长沙经开区和浏阳经开区。上述三类企业培育中，仅有金霞经开区2022年没有收获。

存不足

产融结合便利度差距较大

金融服务企业、产业的便利度、精准度如何？有无线上平台为企业服务架起沟通对接的桥梁？对于该项服务，调查发现各园区表现总体较为积极，其中表现较为突出的包括长沙高新区、天心经开区、金霞经开区等。如，金霞经开区入驻了长沙市金融服务平台，助力企业金融服务，已在平台上实现企业放款累计446万元。但宁乡高新区在线上平台的建设上出现缺失。

调查显示，大产融结合工作的宣传推广上，各园区表现不一，有的相当重视，有的不太重视。表现较为突出的是雨花经开区，其通过与长沙晚报等媒体合作，有力地推进了产融共助高质量发展。

看未来

长沙产融聚力凸显三大努力方向

对于产融聚力工作的评价，企业作为当事人最有话语权。在调查中，企业经营者普遍反映，长沙各产业园区在产融结合服务方面都有较强的意识，有专人服务。宁乡经开区的企业在按受调查时表示，园区会不定期举行金企对接会，并搭建交流合作平台。政策方面，也是鼓励企业免审即享。

综合调查结果分析可见，未来，各大产业园区的努力方向主要有三个：

其一，各产业园区应发挥主动性，担当主攻手，继续加大产融聚合的力度。以长沙高新区为例，在长沙各产业园区中，该园区几乎在本次调查所有维度中都名列前茅。该园区现已聚集各类市场主体46000余家，拥有高新技术企业1800家。为了进一步加大中小微科技型企业信贷支持力度，有效破解融资障碍，激发小微主体创新活力，长沙高新区不断深化与银担等机构合作模式，引导债权融资服务机构“敢贷宽贷”，支持企业“想贷能贷”。一方面，通过总结科技风补模式实施效果，征求企业、合作机构及相关各方意见建议，进一步构建完善了与该园区小微科技型企业发展相适应的信贷融资支持模式，形成多层次、多维度的科技企业信贷支持体系，帮助企业快速成长。另一方面，该园区与长沙银行、中国银行等8家银行共同研究建立了知识价值信用贷款风险补偿业务合作框架，将依托于知识价值评估体系，深入开展知识价值信用贷款风险补偿业务合作，通过科技型企业评价指标体系建立差异化支持和风险共担机制，精准支持不同发展阶段和水平的企业获得可评估、有依据的信贷额度，助力其打造具有核心竞争力科技创新高地的发展目标。付出总有回报，最终，长沙高新区2022年在上市企业、上市后备企业和专精特新企业的培育上收获满满，最终在长沙产融聚力热力榜上高居榜首。其创新，其努力，足以成为其他产业园区学习和借鉴的楷模。

其二，各产业园区应根据产业发展的实际，制订更多、更符合企业需求的政策举措，精心服务，精准滴灌，精细执行，集中力量有针对性地适应企业需求，解决产融聚力的难点与痛点。例如，2022年，岳麓高新区举办了“保护知识产权驻企业工作站”授牌仪式，通过提供常态化的主动服务、疑难杂症“靶向性”服务、维权援助服务等，为企业提供高效便捷的知识产权保护服务；举办专精特新“小巨人”企业培育讲座，上门开展一对一辅导服务，进一步提升企业服务能力，深挖企业的专精特新培育潜力。如何做好各领域工作的精细化、一对一的服务，对于各产业园区而言，是值得深思和深化的。

其三，本次调查结果显示，部分园区在产融结合方面忽视了线上平台的服务价值。在信息时代，这块短板应尽快补上。当前，长沙市的营商环境不断优化，而随着后疫情时代的经济复苏，企业的经营与发展必将迎来又一个起飞的窗口期，这对产融结合、产融聚力的便捷性和实效性提出了新的要求。调查发现，天心经开区企业综合服务平台“金融服务超市”是由园区主导搭建的政银企沟通对接的“一站式”金融服务平台，通过与长沙市金融综合服务平台——天心经开站的后台数据互通，为企业精准匹配提供融资、基金、担保等各类金融服务。平台汇集银行优质贷款产品和投资机构全维度信息介绍，企业即便没有专业金融人才，也能通过平台在线选择投资机构进行委托。同时全面推进“信易贷”平台的推广应用，助力园区企业以信获贷，平台注册量为2315家，授信笔数38笔，授信金额达372132.83万元，解决了企业的发展资金需求。

产融聚力，成就双赢。期待在新的一年里，产业与金融的融合能出现更多新的气象，能收获更大的成就。

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调查聚焦的八个维度及分值

（一）园区是否专门设置了推动产业金融结合的相关工作机构或部门，并由专人进行管理？

（二）园区在2022年是否出台了针对产业金融结合的“强省会，兴产业”专项政策、举措，或者相关金融产品。有无成功的案例？

（三）在扶持企业上市、扶持上市后备企业方面，园区是否设有专门的机构，是否出台相应的政策，是否有相应的金融服务，有无成功的案例？

（四）在扶持专精特新企业发展方面，园区是否设有专门的机构，是否出台相应的政策，是否有相应的金融服务？

（五）2022年各园区培育出了多少上市企业、上市后备企业和专精特新企业？

（六）园区在金融服务企业、产业的便利度、精准度如何？有无线上平台？

（七）企业对园区在产融结合的服务和成效方面的评价如何？（此项调查每个园区不少于五家企业）

（八）在产融聚力助推园区高质量发展上是否采取了强有力的宣传手段，并取得了良好的效果？

（1）项为15分，（2）项为15分，（3）项为15分，（4）项为10分，（5）项为25分，（6）项为10分，（7）项为15分，（8）项为15分。总分为120分。

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