黄江对全镇8000多栋出租屋实施精准化管理 推动“智网工程”信息化整体提升

• 2022-05-11 09:03:59 来源：南方日报

“有问题，就找网格员和楼栋长。”这已经是黄江出租屋租户的共识。

近年来，黄江镇根据出租屋管理的规律和特点，大胆创新，积极探索“网格员+楼栋长”管理模式。在此基础上，黄江还以“出租屋星级评定”为抓手，积极构建“租”你平安治理体系，通过对出租房屋的精准管理，极大提升了村居出租房屋的安全系数、流动人口服务管理的规范化水平和基层社会共治善治的能力。

数据显示，目前黄江共有出租屋8191栋，均被评定为3星级及以上星级出租屋。随着管理模式不断完善，全镇安全事故、治安案件、刑事案件等大幅下降，形成了“房东租得放心、租客住得安心、政府管得省心”的良好局面。

发个微信就能迅速解决问题

一阵清脆的钥匙碰撞声在内街小巷中传开，熟悉的租客立马知道是网格员和楼栋长正在对出租屋进行巡查。“手里的一串串钥匙，代表了房东对我的信任，有了钥匙，巡查时更方便了。”身着蓝马甲的陈伟芳是黄江北岸社区一名网格管理员，管理着辖区第四网格100栋出租屋。

随着快速城市化和社会转型发展，基层社会治理中的新旧矛盾相互交织，流动人口管理难、出租屋消防隐患整改难、社会治安防控难等问题凸显，要确保社会既充满活力又安定有序，必须不断提高基层治理水平。

2020年以来，黄江积极构建“网格员+楼栋长”模式，创建“租”你平安治理体系，推动出租屋服务管理走向精细化、规范化、长效化，让基层社会治理更有深度、有力度、有温度。

“请问这个有人能帮忙处理一下吗?”上午8时许，一位楼栋长拍下出租屋1楼窗台外的大号煤气罐，在楼栋长微信群内寻求帮助。此时陈伟芳还在上班的路上，看到求助信息，她二话不说立即联系上该名楼栋长，以便获取更多信息。

当陈伟芳到达办公室的时候，楼栋长已经将详情和更清晰的现场照片发送过来了。原来，在这栋出租屋旁开了一家餐饮店，店主将1米多高的煤气罐直接摆放至两栋楼中间的小巷中，正好在楼栋长窗沿下，一大早，楼栋长开窗看到“突然出现”的危险品，第一时间想到的，就是联系网格员。

陈伟芳了解情况后，立即联系消防部门与城管部门，请求协调处理。为了尽快解决问题，陈伟芳立即前往出租屋了解实际情况，并现场指导楼栋长通过“智网人人拍”微信小程序提交报料。随后，报料迅速得到回应并派单至相关部门。城管分局工作人员与煤气公司工作人员到达现场后，一边向餐馆老板强调燃气安全问题，一边将两个煤气罐迅速搬离现场，排除居民身边的安全隐患。

“以前想要解决这些问题，不知道该问谁，现在只用发个微信，就有网格员上门帮助，还有专门的小程序可以上报问题，太方便了。”该名楼栋长说，每次在街道上看见身穿蓝色马甲的网格员正在巡逻，自己就感觉到无比心安。

“其实普通群众遇到的困难大多是些零碎的小事。”陈伟芳说，“但是我们的服务工作不分大事小事，帮助群众解决了最迫切的需求，我们才能赢得群众更多的信赖，也才能更好地开展社区服务与群众工作。”

在网格管理员与楼栋长“双剑合璧”的努力下，黄江镇的人居环境和治理效果得到显著提升。

在社会治理中创新应用大数据

“当时出租屋内摆满了各类药品，垃圾桶内放满了医疗废弃品，还有几名市民在输液，屋内设施简陋、光线昏暗，卫生环境堪忧。”网格管理员李国强和同事梁娜在进行日常巡查工作中，途经宝山社区合路村合裕三巷附近，发现一间无牌无证的黑诊所。他们随即通过“智网工程”手机APP，将线索上报至宝山社区智网调度工作站。

接报后，宝山社区智网调度工作站联合镇综合行政执法办、合路村委和警务室立即赶赴现场进行处置判研工作。经核查，该出租屋存在无牌无证行医行为，执法人员当场责令相关负责人立即停止违法行为，并将现场所有医疗用品、药物查扣，并迅速将该线索交由相关部门作进一步处理。

这是“智网工程”在黄江网格员日常管理工作中应用的缩影。

作为社会治理的创新模式，“智网工程”利用现代网络信息，依托统一的城市管理以及数字化的平台，按照网格管理“发现上报、分类推送、协调处理、跟踪回访、评价结案”五个步骤，建立闭环工作机制，实现作业流程标准化。

信息化是推进“智网工程”至关重要的一步。近年来，黄江镇全面推动“智网工程”信息化整体提升，打造汇集各方资源信息的政府数据库，推动大数据在社会治理中的创新应用。

通过充分利用新媒体“即时互动、灵活多样”的特点，目前，黄江镇已建立楼栋长微信群92个，楼栋长6000多名，实现楼栋长全覆盖。

通过微信群设立诉求“点对点反馈”，让楼栋长在日常生活中遇到难点、堵点问题，可以第一时间通过微信群等向网格管理员、警长、社区工作人员反映，并且实现迅速反应，第一时间解决问题。在信息化的加持下，楼栋长们经常主动在微信群中进行日常沟通交流，“十佳楼栋长”张琼在其所在的微信群中经常发送关于政府工作、政策宣传、疫情预警、天气等信息，充分做到民生信息传话筒。通过微信群沟通平台，有效实现“低成本传递信息，无障碍互动交流，零距离联系群众”的目标。

越来越多短租客转为长租客

“一个多月前，一名小伙子搬进出租屋，他白天都待在房间里，晚上饭点的时候才会出门，而且回到出租屋的时间较晚。”经过长期观察，北岸社区二手房东张琼觉得这个新住户不太对劲。

原来，该名小伙子由于预约不到新冠疫苗接种，屡次被工厂以没完成全程接种为由拒绝录用。“由于这个原因，我迟迟找不到合适的工作。”该名小伙子说。

了解情况后，张琼立即帮小伙子联系上辖区的网格员，通过黄江网格管理中心，与黄江镇卫生健康局沟通联系，专门为其开通绿色通道，以最快的速度解决了小伙子的疫苗接种问题。此外，网格员主动为其提供附近工厂的招工信息，小伙子很快找到了工作。

在黄江镇，像张琼这样的楼栋长有6000多名，管理着辖区8191栋出租屋。电器坏了、忘记带钥匙、需要帮忙看孩子、和邻居闹矛盾……每当街坊邻里遇到生活上的各种事情需要处理，都能看到“蓝马甲”前来帮忙的身影。

“我们楼栋长作为基层管理的一份子，能做的事情很小，但是凝聚在一起后，形成了一股巨大的力量。”张琼说，自己和其他楼栋长就像网格员的“耳目喉舌”，社区有什么情况都看得一清二楚，出了什么事，一个电话网格员就立即赶到，将损失减少到最小。

“当看辖区环境美了，邻里之间的距离近了，我们再累也高兴。”张琼说。

随着快速城市化和社会转型发展，流动人口管理难、出租屋消防隐患整改难、社会治安防控难等问题凸显，创新基层社会治理工作有了更高的要求。除日常的服务管理外，黄江还开展党员先锋“红背心”行动，推出平安网格“蓝管家”服务。通过凝聚社区各方力量，黄江镇网格管理中心深入开展惠民政策宣传、空巢子女帮教、矛盾纠纷调解、治安隐患巡查等“我为群众办实事”实践活动。

从“被动式管理”到“主动式服务”，正成为黄江镇网格管理员和楼栋长的工作常态。“但是对于黄江网格管理中心而言，‘网格员+楼栋长’还有很长的路要走。”黄江镇网格管理中心队伍建设组组长庾桂香表示，黄江网格管理中心将不断强化宣传与队伍建设，让更多的人融入到黄江的特色基层管理之中。

“‘租’你平安出租屋管理模式实施以来，社区环境卫生发生了不小的变化。”梅塘社区楼栋长孙小秋目前管理的一栋社区房屋涉及30套住房，他表示，这几年随着配套条件的改善，租金有所上涨，越来越多租客主动从之前的短租转为长租。(撰文：蔡子航韦基礼)

标签： 精准化管理 共治善治 管理模式 刑事案件

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